1975年張廷發(fā)擔(dān)任空軍政委，鄧小平叮囑：你要把握好空軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

1975年張廷發(fā)出任空軍政委時(shí)，鄧小平特別囑咐：你一定要牢牢把握好空軍領(lǐng)導(dǎo)權(quán)！

1984年10月1日凌晨三點(diǎn)，北京城被濃霧封住，氣象臺(tái)一次次回報(bào)“能見度不足兩百米”。閱兵指揮所內(nèi)燈火通明，張廷發(fā)沉著地下達(dá)命令，運(yùn)輸機(jī)起飛、催化劑噴灑、地面加溫，連軸運(yùn)轉(zhuǎn)四個(gè)小時(shí)。七點(diǎn)過后，霧氣依舊頑固，值班軍官忍不住低聲說：“政委，怎么辦？”張廷發(fā)轉(zhuǎn)身回答，“按計(jì)劃執(zhí)行，飛機(jī)起飛，只能成功。”短短一句穩(wěn)住了所有人，十點(diǎn)正，梯隊(duì)穿云而出，空軍以整齊的箭形沖破天幕，這一天成為中國空軍現(xiàn)代化展示的重要時(shí)刻。

若把目光拉回九年前，1975年春，軍委宣布張廷發(fā)出任空軍黨委第一書記兼政委。彼時(shí)文化大革命留下的創(chuàng)傷尚未愈合，空軍指揮鏈條混亂、訓(xùn)練停滯、裝備維護(hù)失序。中央強(qiáng)調(diào)一條底線——黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)絕不能旁落。張廷發(fā)赴京向鄧小平匯報(bào)，談話不到二十分鐘，鄧小平只提兩點(diǎn)：“空軍要恢復(fù)戰(zhàn)斗力，更要守住方向；凡事多同葉副主席商量。”從政治到組織，方向與方法被同時(shí)點(diǎn)明。

緊接著的整頓先從制度抓起。空軍黨委重新確立集體議事規(guī)則，曾被擱置的飛行安全規(guī)定、機(jī)務(wù)檢修條例全部恢復(fù)。張廷發(fā)提出“先練指揮再練技術(shù)”，各軍訓(xùn)大綱按照晝夜分段編修，半年后事故率下降一半。更關(guān)鍵的是干部調(diào)整，凡屬戰(zhàn)備重點(diǎn)單位，黨委書記與司令員必須同機(jī)出差、同線巡查，防止政令分散。葉劍英視察某師時(shí)感慨：“政治再不歸位，飛機(jī)再新也飛不高。”這句話在空軍內(nèi)部流傳甚廣。

整頓穩(wěn)定局面后，張廷發(fā)把目光投向更大的棋盤——軍民航空資源融合。1980年春天，民航從空軍序列中分離的方案擺在中央會(huì)議桌上。意見不一，有人擔(dān)心影響戰(zhàn)備，有人擔(dān)心財(cái)政切塊。會(huì)上，張廷發(fā)闡明邏輯：大量運(yùn)輸機(jī)常年閑置，民用化運(yùn)營既能補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，又能提升飛行員熟練度，何樂而不為？鄧小平點(diǎn)頭：“先在華北、華東試行。”當(dāng)年年底，首批軍民合用航線開通，內(nèi)蒙古草原小機(jī)場(chǎng)迎來第一架“聯(lián)合航空”客機(jī)，空軍飛行員執(zhí)行商業(yè)飛行成了全新的景象。

張廷發(fā)之所以在制度和改革之間行走自如，與早年的一場(chǎng)教訓(xùn)密切相關(guān)。1946年秋，晉冀魯豫野戰(zhàn)軍南渡黃河急行軍，為保證速度，部隊(duì)征用了幾十輛民船。群眾怨聲四起，鄧小平當(dāng)眾批評(píng)：“占了群眾的船，就失了群眾的心。”張廷發(fā)一度頂撞，轉(zhuǎn)身便砸了軍用飯桌。冷靜下來，他帶人挨家賠償，寫下檢查，自此把“依靠群眾”刻進(jìn)骨子里。多年之后，他總結(jié)那次沖突，“打仗靠軍紀(jì)，搞建設(shè)更是如此。”

民航改革推進(jìn)之時(shí)，空軍技術(shù)現(xiàn)代化也同步展開。蘇制殲擊機(jī)逐步退役，國產(chǎn)殲七、殲八成批列裝，地空導(dǎo)彈旅從華南搬至上海寶山，為國家重點(diǎn)鋼鐵項(xiàng)目構(gòu)建防空保護(hù)圈。技改費(fèi)緊缺，空軍主動(dòng)與地方協(xié)商，用訓(xùn)練教案交換電子元件生產(chǎn)配額，軍地雙贏的做法在此后被多部門效仿。

1985年，部隊(duì)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，張廷發(fā)主動(dòng)提出離休，理由只有一句：“新裝備來了，也得給年輕人留位置。”離休后，他把主要精力投入河南鄧州的教育基金，用老同志的話說，“打了半輩子仗，總要給孩子們留點(diǎn)筆墨。”1998年，他在鄧州中學(xué)題寫校訓(xùn)：“紀(jì)律、科學(xué)、擔(dān)當(dāng)”，沿用至今。

2010年秋日，張廷發(fā)因病在北京逝世。當(dāng)天空軍禮兵在醫(yī)院走廊肅立，人們記起那場(chǎng)濃霧中的飛躍，也記起改革表上的一枚又一枚簽名。對(duì)于空軍來說，他所把握的不只是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，更是一代人對(duì)紀(jì)律與變革的執(zhí)念。