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亞太日報 張瑀軒
當地時間7月1日,美國政府宣布,不同意按現有條款延長《美國—墨西哥—加拿大協定》,正式啟動該協定“日落條款”規定的程序。這意味著協議不會立即終止,但將進入為期10年的過渡期,并接受年度審查,除非美國、加拿大和墨西哥三國就修改后的新協議達成一致,否則協定將在2036年到期。
美國貿易代表格里爾表示,美國政府認為,現行協定未能有效解決美國與加拿大、墨西哥之間持續存在的貿易逆差,也未完全實現促進制造業回流和保障美國就業的目標,因此不會同意按原有內容續簽。美方表示,將繼續與加拿大和墨西哥展開談判,推動對協定進行修改。
根據協議安排,三國將在未來幾年持續開展談判。其中,美國希望進一步提高汽車及工業產品的北美原產地比例,加強原產地規則,防止第三國產品借助北美供應鏈享受協定優惠待遇,并推動更多制造業回流美國。美墨雙方計劃于7月底在墨西哥城舉行新一輪談判。
墨西哥經濟部長埃布拉德表示,墨西哥愿意回應美國對于貿易依賴和就業問題的關切,但強調有關分歧仍可通過談判解決,希望三國繼續保持合作框架。加拿大方面也表示,將繼續參與后續磋商,并關注美國針對加拿大部分商品征收關稅等問題。
《美國—墨西哥—加拿大協定》于2020年正式生效,由特朗普第一任期內主導談判簽署,用以取代實施多年的《北美自由貿易協定》。根據協議規定,每六年進行一次審查,并決定是否續簽16年。本次美國拒絕續簽后,協議仍將繼續實施,但未來將進入年度審查和持續談判階段,為北美區域貿易前景帶來更多不確定性。
美國農業、汽車等行業組織表示,希望維持三邊貿易框架,以保障供應鏈穩定和出口市場。部分汽車制造商擔憂,若進一步提高原產地要求,可能增加企業生產成本,并推高北美汽車價格。分析人士認為,在談判結果明朗之前,企業投資和跨境供應鏈布局可能受到一定影響。
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