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中文導報訊為確保皇位繼承的穩定,應對皇位繼承人不足的問題,日本政府擬對1947年制定的《皇室典范》進行首次大規模修訂。
日本內閣6月30日召開臨時內閣會議,正式批準旨在維持皇室成員規模的《皇室典范》修正案。修正案追加了允許從前皇室收受養子并賦予男性繼承人以皇位的條款,以確保有足夠男嗣來繼承皇位。據《朝日新聞》7月1日報道,日本國會眾參兩院正副議長當日向各政黨遞交了《皇室典范》修正案補充決議。這次,堅持擁護男子作為繼承人,被指是日本政壇保守派的勝利。
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日本皇室缺男丁,是日本政府此次修改《皇室典范》的一大理由。如果按照現行的“皇室典范”規定,皇位由父系血統的男性繼承,目前皇位繼承人僅剩天皇德仁唯一的弟弟秋篠宮文仁以及文仁的兒子悠仁。為增加皇位繼承人,自民黨等保守派提出了收養前皇室男性后裔為“養子”。
日本首相高市早苗6月30日召開特別內閣會議,通過了“皇室典范”修正案,允許1947年脫離皇籍的11個舊宮家男系男性后裔,在年滿15歲、未婚且沒有子女的情況下,可被皇族收為養子。法案同時規定,若養子日后生下兒子,也能享有皇位繼承資格。
至于女性皇室身份,根據草案大綱,現有的女性皇族將適用過渡措施,可依據個人意愿自行選擇婚后是否保留皇族身份,但其配偶及子女仍維持普通國民身份,不納入皇族體系。附則中也注明,上述兩項確保皇族數量的措施,將會視實際需要,每隔30年進行一次檢討。
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內閣官房長官木原稔7月1日向眾參兩院正副議長提交了草案大綱。眾議院議長森英介向媒體表示:“經過眾參正副議長確認后,我們認為該內容符合立法機關的整體共識,因此已大致予以同意。”
高市支持這一修法,她表示,皇室血統由男性繼承的歷史事實是天皇權威和合法性的來源,要以承認皇室男性后裔為皇室成員為首要目標,引領國會辯論。《產經新聞》報道,日本政府已將該修正案提交國會審議,如無延長會期,目標是在本屆國會于7月17日閉幕前完成立法程序。
日媒指出,舊皇室目前有子女51人,其中男子是18人。這次修法,目的是要為皇室找繼承人后備人選,若皇子悠仁親王無法生兒子,皇位繼承權就可能會傳給一位被皇室收養的前皇室男性后裔。
日本在二戰戰敗后由盟軍駐日盟軍總司令部(GHQ)主導改革憲政體系,天皇由“大日本帝國憲法”下的國家元首轉變為“國家象征”。1947年在GHQ主導下制定了《皇室典范》,對皇室規模進行大幅縮減,原皇室本家之外的11個宮家集體脫離皇籍,約50名皇族成員轉為平民。
但隨著現存皇室男性成員減少,皇位繼承出現持續性危機。本次修法即被視為緩解“繼承斷層”的制度性嘗試。
不過,該法案在日本民間不見得受到支持。《每日新聞》報道,日本民眾擁護日皇德仁的獨生女愛子,民意顯示有70%以上人支持“女天皇”。《日經新聞》稱,日本國會的辯論重點只集中于確保皇室成員的數量,沒有討論民眾普遍的支持趨勢。
在國會辯論中,也顯現出主導修正這一法案的自民黨男尊女卑的意識形態。自民黨前文部科學大臣中曾根弘文在富山縣高岡市發表講話時,表明了阻止愛子公主繼承皇位。他稱,愛子公主繼承皇位是不可能的。他還認為,如果她繼承(皇位)將嫁不出去,還會面臨巨大的生子壓力。
國民民主黨黨首玉木雄一郎對此提出批評,他提醒中曾根弘文“應避免發表惹是生非、破壞平和氛圍的輕率言論”。
慶應義塾大學教授錦田愛子認為,此次修正案徹底排除女性皇位繼承權,既不合時宜,也嚴重背離民意。她直言道:“頗具諷刺意味的是,這一決定竟是在本國歷史上首位女首相的任期內作出的。”
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