對口地區鏈接“普陀樞紐”， 山海共富從這里出發

這段跨越山海的情誼，必將在共同富裕的時代答卷中，寫下更加動人的篇章。

記者 | 周潔

昆明市祿勸縣九龍鎮，連片的薄荷大棚里，翠綠的葉片綴著晨露折射出細碎的光芒，香氣隨風漫溢。種植戶楊真德彎下腰，指尖一掐，薄荷葉就落入竹籃。“以前種玉米，一畝地一年也就收千把塊?，F在一畝地流轉費1400元，加上在基地務工，比過去種玉米強多了?！彼Φ脴銓?，皺紋里都是滿足。

兩千多公里外的上海環球港四樓中庭，“昭品昭牌 環球首發”展銷柜臺前，果香濃郁的凍干蘋果、煙火繚繞的昭通肉串、醇厚綿長的巧家小碗紅糖、創新融合的紅糖咖啡、清甜潤喉的枇杷燉梨……每一款都帶著原生態自然甜香，治愈味蕾。

這兩幅相隔千里的畫面，背后是一個共同的關鍵詞——滬滇協作。

自1996 年中央部署對口幫扶以來，上海普陀區主動融入滬滇協作大局，以“中央要求、當地所需、普陀所能”為標尺，將幫扶的觸角延伸至云南昆明東川區、祿勸縣、尋甸縣，昭通魯甸縣、巧家縣，同時深情結對西藏日喀則亞東縣。

三十載滬滇協作薪火相傳，普陀深耕不輟，在產業協作、園區共建、消費幫扶、鄉村振興、人才智力等多個維度全面發力，讓對口地區從“輸血式”扶貧走向“造血式”振興，在山海畫卷上繪就雙向奔赴、共興共富的振興圖景。

普陀充分發揮上?！笆袌鰳屑~”優勢，為云南九龍薄荷搭建起“從田間到餐桌”的全鏈條產銷通道。

產業賦能，

讓“深山作物”變為“增收利器”

九龍鎮坐落在滇中高原北部，年均氣溫15℃，山間清泉密布，土壤疏松肥沃，純天然無污染的土地上孕育出的薄荷，葉片肥厚、香氣濃郁，有效成分含量較普通產區高出12%以上，是發展高端鮮食薄荷產業的理想之地。然而，當地受產業規劃缺失、資金技術不足、銷售渠道閉塞等問題制約，生態優勢未能轉化為經濟優勢，長期陷在“守著好資源、過著窮日子”的困境里。

2024年，普陀區與當地政府共同研判后，決定引入云南省本地大學生創建的云南九萃農業科技有限公司，用滬滇協作資金解決基地擴建、產能提升及設施配套等難題，結果令人振奮，薄荷成活率從85%提高至98%，畝產從2000斤提升到2800斤，大幅降低種植風險、顯著提升產能。

同時，滬滇協作精準施策，采用“公司+村集體合作社+農戶”模式，構建“農戶有收益、集體有分紅”的利益聯結體系，讓村集體及農戶從產業發展中“賺足三筆錢”，極大激發參與積極性。

更難得的是，普陀充分發揮上?！笆袌鰳屑~”優勢，為九龍薄荷搭建起“從田間到餐桌”的全鏈條產銷通道。在前端，協助九萃農業在上海注冊營銷公司，設計“祿勸九龍”地域標識，統一包裝與質量標準，讓無品牌的鮮薄荷升級為有標識的特色農產品，產品溢價率提升20%；搭建“產地預冷—上海中轉—全國分發”的高效物流鏈路，物流成本降低15%，配送效率提升30%，確保鮮薄荷48小時內送達全國各地。

如今，肯德基、茶百道等頭部餐飲品牌的薄荷原料，相當一部分就來自九龍鎮。九龍薄荷還遠銷中東、東南亞，2025年以來出口額超過800萬元，實現了“云品入滬”到“云品出海”的跨越。

在東西部協作與對口支援中，普陀區始終立足區位資源稟賦與產業發展優勢，把產業幫扶視為富民強縣之本。過去5年，普陀區推動“項目式幫扶”向“體系化賦能”升級，著力延伸產業鏈、提升價值鏈，推動產業布局從“點狀分散”向“集群集約”轉變。

2025年，普陀區幫助銷售云南對口幫扶地區農特產品近20億元，再創歷史新高。其中，普陀區援滇干部協調昆明國際花卉拍賣交易中心與上海市消費幫扶平臺之間的“云花入滬”數據聯通，讓昆明鮮花直達上海消費市場，實現訂單式生產、精細化發展，實現銷售與生產的有效銜接。

看似只是一個技術動作，背后卻是一場產銷模式的深刻變化——過去云南花農的每一束花，要經過多層批發才能到上海，損耗高不說，價格也沒有優勢，如今通過建立數據動態監測體系，助力消費幫扶平臺打造實時可視的“數字幫扶駕駛艙”，把千里之外的生產端和消費端緊緊連在了一起，也為東西部協作與對口支援的高質量發展提供了普陀方案。截至目前，該項目已累計傳輸銷售數據超1.5億元。

在昭通市巧家縣馬樹鎮，一排排草莓大棚錯落有致，翠綠的藤蔓間綴滿了鮮紅的果實，草莓冷鏈加工中心內，工人們忙碌的身影里，藏著增收致富的希望?！艾F在在基地上班，月薪3000多，還能照顧老人孩子。”村民張大姐的回答是產業幫扶最生動的注腳。

此外，尋甸縣聚焦肉牛、蔬菜等特色產業，建成冷鏈分揀中心、種養殖基地，“公司+村集體+農戶”的模式，讓群眾共享產業發展紅利。

云南尋甸回族彝族自治縣羊街鎮新街、多合蔬菜冷庫建設項目的投入使用，幫助群眾鼓了“錢袋子”。

因地制宜，

共繪鄉村振興新畫卷

產業興旺了，人回來了，鄉村就有了振興的可能。普陀區圍繞建設和美鄉村，與對口地區鄉鎮、村，共同研商優化村莊布局、產業結構、公共服務配置等，打造了西藏日喀則亞東龐達村、云南昭通魯甸安閣村等6個符合當地民生需求、有帶動示范效應的鄉村振興村。

龐達村位于日喀則市東南部，這里有參天古樹、瀑布飛流，是祖國西南邊陲的綠色寶庫。受限于產業配套、資源宣發、服務能級不足，對這片“秘境圣地”興趣濃厚的旅行者和消費者很難親臨這里。

2023年，龐達村的400多名群眾，從海拔4600米的山村搬遷至海拔2000米左右的新家。來自普陀區選派的援藏干部沒有簡單地“給錢給物”，而是堅持“文旅先導、三產融合、鄉村振興、智慧賦能”的發展思路，協助當地大力發展蔬菜種植、民宿旅游、手工文創等特色產業項目，助力興邊富民，強邊固邊。

以龐達村為核心區域的巴夏景區成功創建國家4A級旅游景區后，全國各地的游客慕名而來?！皣T巴夏1日游”“溫泉康養游”“紅色戍邊游”“生態徒步游”等多條精品文旅路線落地。曾經的易地搬遷村，正成為祖國西南邊境線上一顆熠熠生輝的明珠。

普陀區堅持“文旅先導、三產融合、鄉村振興、智慧賦能”的發展思路，協助西藏日喀則龐達村大力發展。

魯甸縣安閣村則是另一個生動的案例。

魯甸是古代南方絲綢之路的重要節點、朱提文化的發源地、蜀王杜宇故地，安閣村是縣城邊上的原生態村落。但以前的進村道路狹窄難行，度假村沒有發展起來，造成土地、房屋等資源閑置。2024年10月，由回鄉創業青年啟動的“不晚·安閣”度假項目，讓這座沉寂的古村莊重新煥發了活力。

針對通行條件薄弱、增收渠道狹窄等痛點，滬滇協作機制精準賦能。2025—2026年，上海援建資金相繼投入，實施產業道路提升工程，建設了集農特非遺產品展銷、文創研學、文化交流于一體的農文旅發展示范點。

600㎡牛棚改造為了生態大食堂，廢棄酒廠升級為鄉村圖書咖啡館……成功孵化出16種特色業態，順利獲評省級創業村落、3A景區等。開業至今，“不晚·安閣”年接待游客超50萬人次，年營業收入突破500萬元，預計未來游客量將再增長30%，村民人均可支配收入大幅增長。

文化的交流，也讓兩地人民在心靈深處產生了共鳴。昭通市巧家縣的省級非遺馬樹紅氈，通過上海展銷會走出了大山，傳統工藝與現代設計碰撞出新的火花。祿勸的“彝歌苗舞”走進普陀社區舉辦公益音樂會，彝族刺繡的絢爛、山歌的高亢和笛腳舞步的靈動，為滬上觀眾帶來了一場原生態民族文化盛宴。

創新機制，

邊疆園區鏈接沿滬寧產業創新帶

磨憨，這個與老撾磨丁接壤的云南小鎮，因2021年12月貫通中外的中老鐵路而迎來命運轉折，一躍成為連接中國與東南亞國家的“黃金口岸”，開放之路越走越寬。

不久前，來自上海普陀的羅萊生活、勁霸男裝、新日電動車、安野文旅、泰林服飾等20余家企業赴磨憨考察調研，深入了解當地產業基礎、營商環境和政策支持，多家企業已明確投資意向。其中，泰林服飾等企業積極對接磨憨跨境加工與出口鏈條，計劃利用當地勞動力資源和區位優勢，建設跨境生產基地，拓展東盟市場。

雙向奔赴的背后，離不開普陀區滬滇協作平臺的牽線搭橋。2024年，上海市與云南省創新性提出滬滇“16+16”重點產業園區合作共建模式，明確普陀區配合臨港集團與昆明市共建磨憨沿邊產業園區，與昭通市共建魯甸產業園。

云南昆明市東川區自然能提水項目受益百姓。

2024年4月，普陀區在上海各區中率先與昆明市簽訂《深化滬滇協作共建磨憨沿邊產業園區合作框架協議》，清晰界定了園區共建、產業轉移、招商聯動、人才交流等核心合作內容，明確了“優勢互補、互利共贏、長期穩定、共同發展”的合作原則，為全市滬滇園區共建樹立了標桿、提供了范式。

通過派駐專業團隊參與園區運營、招商引資，昆明不僅在普陀區設立“科創飛地”，磨憨更是沿著中老鐵路“黃金大通道”走向了沿滬寧產業創新帶。普陀區聯合磨憨—磨丁合作區先后舉辦8場產業協同招商引資活動，邀請上海及長三角地區企業參與，重點推介磨憨—磨丁合作區的區位優勢、政策紅利和重點招商項目。同時，組織磨憨—磨丁合作區招商團隊赴沿滬寧產業創新帶沿線城市泰州、蘇州開展招商推介，對接當地企業需求，推動招商資源精準對接。

2026年4月，普陀—磨憨協同創新中心在普陀區正式揭牌成立，建立“信息共通、資源共享、市場共拓、人才共育”的常態化協作機制，搭建起普陀與磨憨之間的溝通橋梁，推動兩地產業、人才、技術等資源高效對接，為共建工作注入持久動力。有公司負責人由衷感慨，東南亞有巨大的市場空間，而磨憨是最好的跳板。

醫療、教育組團幫扶，

民眾收獲真切幸福感

人才，是協作最深層的紐帶。普陀區堅持“魚漁雙授”，多年來致力于為當地建立一支“帶不走的人才隊伍”。

在昭通市魯甸縣崇文中學，一場逆襲正在上演。學校由“民辦公助”轉為純公辦后，面臨轉制、班子新建、教師更換等一系列難題。普陀區甘泉外國語中學的骨干力量“組團式”幫扶，組建了“東西合璧”的校領導層，制定了以研助教、以教促學的策略。幫扶第二年，學校中考600分以上169人，優秀率從原計劃的5%提升至44.4%，合格率從70%提升至95.5%，居全縣第一。

在巧家縣人民醫院，普陀醫療幫扶團隊幫助醫院婦科獨立開科，僅半年就完成各類手術260余例，三級、四級手術占比達35%，幫助當地培養的學科帶頭人已能獨立開展20余項手術，實現了基礎體系建設、醫療技術突破和本土人才培養的跨越式發展。

勞務協作同樣亮點紛呈。普陀區與對口地區構建“云上·樂業”勞務協作機制，推動校企合作開展訂單式培訓和定向就業，打造了東川安保、祿勸村播等區域特色勞務協作品牌。同時，鼓勵更多福利高、待遇好的企業赴滇招聘，不斷加強職業指導和崗位供給，助力打通轉移就業的各個“關節”，讓每個來滬奮斗者都能找到屬于自己的“星辰大海”。

青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉。這段跨越山海的情誼，必將在共同富裕的時代答卷中，寫下更加動人的篇章。

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