歐盟急著擴員，馮德萊恩大力推動，德法卻踩剎車，烏入盟又有變數

歐盟正在著急擴員，烏克蘭也著急入盟，馮德萊恩對此也相當積極，但德法卻在踩剎車。

烏克蘭在今年6月正式啟動了入盟談判，而擴充歐盟成員，正好是歐盟的重要目標之一，現在幾乎成為核心目標。歐盟希望通過擴充成員，增強歐盟的影響力，也希望通過擴員，讓歐盟的經濟更有活力，更加多元化。芬蘭對此表現最為激進，認為可以擴充到40國，將加拿大一起拉進來。

這些想法其實很不切實際，更現實的其實是實現當前歐盟候選國的入盟，比如備受關注的烏克蘭入盟。烏克蘭入盟非常積極，澤連斯基多次表達希望能盡快加入歐盟，也對烏克蘭開啟入盟談判表現積極。

與其他候選國不同，烏克蘭的處境微妙，承受俄烏戰爭的軍事壓力。絕大多數歐洲國家都認為，烏克蘭與俄羅斯的戰爭，是在幫助他們對抗俄羅斯。這也是歐盟鐵了心要援助烏克蘭的原因。

烏克蘭的大部分財政支出，都是歐盟在承擔，今年的900億援助已經開始發放。馮德萊恩還呼吁更多國家為烏克蘭出更多援助，彌補歐盟無法填補的財政空缺。而這900億援助，也是馮德萊恩去年強行爭取來的，她在當時的歐盟峰會上表示，如果談不出援烏的新計劃，就不散會。

如今烏克蘭的入盟談判已經開啟，馮德萊恩也多次公開支持烏克蘭入盟，甚至認為2030年前就能讓烏克蘭加入歐盟。在馮德萊恩看來，烏克蘭加入歐盟就能獲得一種“安全保障”。

不過雖然烏克蘭和馮德萊恩都很積極，但入盟畢竟需要長期的談判，修正烏克蘭與歐盟的法律差異。僅法律修改這一項，就要耗時數年，有的可能在某些關鍵法律的談判上有分歧，導致入盟逐漸終止。而且烏克蘭去年承諾的改革里，有很多都沒兌現。

而且，就算談判順利進行，烏克蘭愿意加快改革速度，愿意全力配合歐盟，將談判時間壓縮到幾年之內，烏方也需要面對其他國家的挑戰。只有所有成員國都表示同意，烏克蘭才能加入歐盟，而在這方面，烏克蘭有幾個重要的障礙。

首先是匈牙利和波蘭。匈牙利之前對烏克蘭入盟一直持負面態度，在毛焦爾政府上臺后，終于與烏克蘭在匈牙利少數族裔的談判中達成一定的妥協，毛焦爾同意烏克蘭開啟入盟談判。但兩國的民族矛盾還沒有徹底解決，毛焦爾一直表態說，愿意烏克蘭加入歐盟，但不希望給烏克蘭開通快速通道，要求必須按原本的要求來。

另一個波蘭是近期剛剛出現的新障礙，波蘭還未直接表現出對烏克蘭的拒絕，但很有可能在未來對烏克蘭犯難。畢竟烏方用了一個波蘭無法接受的詞來命名部隊，導致雙方關系急轉直下。

其次我覺得值得注意的是德法的態度，波蘭和匈牙利說到底還是歐洲的小國，要是歐洲內部絕大多數都同意了，波蘭和匈牙利也可能被迫同意。毛焦爾希望和歐盟緩和關系，他就不可能繼續像歐爾班那樣強硬。

德法對烏克蘭加入歐盟整體還是持正面態度的，德國與烏克蘭的合作非常深，也是最先提高與烏克蘭關系的國家之一。默茨曾提出過一個“準成員”的概念，即允許烏克蘭參與部分會議，但是沒有投票權，同時推進談判。

在德國看來，這是過渡，在烏克蘭看來，這就是不公平，擔心變成永久方案。同時，德國反對激進入盟，擔憂給烏克蘭特殊待遇會損害歐盟的標準。而法國總體表現支持，但更關注本國利益。

馬克龍政府積極推動“歐洲主權”，烏克蘭入盟是對抗俄羅斯的戰略舉措之一，法國也是堅定支持烏克蘭的歐洲大國。法國與德國聯合提出預入盟，也希望就此作為過渡。這樣烏克蘭就無法直接參與歐盟的統一大市場，也得不到歐盟更多的補貼與經濟好處，也就不會沖擊法國。

法國是歐洲農業大國之一，而農業又是烏克蘭的重要優勢產業，如果讓烏克蘭快速加入歐盟，烏克蘭的廉價農產品必然沖擊本國農民。之前波蘭已經承受過烏克蘭農業帶來的沖擊。

另一方面，法國也擔憂快速擴充歐盟的成員，會稀釋法國的影響力。烏克蘭看起來是東歐小國，但是在與俄羅斯進行了四年多的戰爭后，其在歐洲內部的地位已經很不一樣了。歐盟要援助它，北約也要援助它，澤連斯基甚至大膽表示，烏克蘭軍隊已經是北約第二強。

烏克蘭正積極將自己長期對抗俄羅斯的軍事和外交成果轉換成實打實的話語權，若是它快速加入歐盟，而俄烏戰爭還沒結束，那烏克蘭在歐盟內的影響可就非同一般了。法國依靠老牌資本主義國家的遺產才能維持大國地位，烏克蘭很可能成為挑戰傳統歐洲大國的新興勢力，這甚至可能導致歐盟內部的權力洗牌。

在這種情況下，德法一邊表示支持烏克蘭加入，一邊又猶猶豫豫，導致烏克蘭的入盟充滿變數。因此，我認為，烏克蘭入盟大概率是難以加快的，這涉及歐洲內部的權力與利益調和，傳統大國和有矛盾的小國都不愿意讓步。