巴拉圭外長最近說了一段話,翻來覆去就一個意思:我們想跟中國大陸做生意,但不想跟臺灣“斷交”。
這話說得挺直白。法新社報道的原話是,巴拉圭不拒絕與中國建立貿易關系,只要中方不對巴拉圭與臺灣現有的外交關系設定條件。
翻譯一下就是:你們的錢我想賺,但你們的紅線我仍要踩。
這算盤打得很精,但打不響。
巴拉圭是南美洲唯一沒跟中國大陸建交的國家,也是臺灣在南美僅存的“邦交國”。但巴拉圭的經濟結構決定了它繞不開中國。
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巴拉圭是農業大國,大豆、牛肉是支柱產業,而中國是全球最大的農產品買家。2023年,巴拉圭對華貿易逆差接近5億美元——它從中國進口大量工業品,但自己的農產品卻進不了中國市場。這對一個農業出口國來說,是實打實的損失。
巴拉圭農民眼睜睜看著巴西、阿根廷的大豆一船一船往中國運,自己只能干瞪眼。所以外長這次表態,說白了就是想打開中國市場。
據巴拉圭央行數據,2024年巴拉圭對華貿易逆差超過3億美元。2025年,兩國貿易總額約4.86億美元。這個數字放在全球貿易格局里不算大,但對巴拉圭來說,是“看得見但吃不著”的遺憾——中國市場就在隔壁開著,自己只能隔著玻璃看別人進貨,自己家門口的貨卻進不去。
外長那番話,實質是想把政治和經濟拆開:政治上繼續跟臺灣保持關系,經濟上想跟大陸做生意。這種操作在國際上有個專門的說法——“政經分離”。但問題在于,“一個中國”原則是一條剛性紅線,不可以討價還價的。
全球183個國家基于此原則與中國建交,而巴拉圭是南美洲唯一未與北京建交的國家。巴拉圭想試探大陸的底線,但大陸方面已經把話說得很清楚了:先跟臺灣“斷交”。沒有模糊空間。
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巴拉圭現在正處于“表現出興趣”和“試探”的階段。外長的表態就是這個階段的標志性動作。
南方共同市場(Mercosur)內部,巴西、阿根廷、烏拉圭已與中國建立緊密貿易關系。2026年1月,歐盟與南方共同市場達成貿易協議,將大幅降低雙向關稅。據路透社分析,該協議將為南方共同市場每年節省約40億歐元關稅,而巴拉圭作為成員之一,將直接享受這部分貿易紅利。
但巴拉圭也面臨著越來越強烈的“被孤立感”——它的三個鄰國都在跟中國做生意,只有它還在門口張望。這種尷尬,遲早會轉化為內政壓力。
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臺灣在南美洲只剩巴拉圭這一個“邦交國”,一旦松動,臺灣在南美的外交存在將歸零。巴拉圭的搖擺,是對臺灣當局“外交空間”正在萎縮的又一次提醒。當“南美唯一”也開始在大陸門口徘徊時,這道防線已經越來越脆弱了。
從2016年至今,臺灣已失去10個“邦交國”,目前僅剩11個。2024年洪都拉斯與臺灣“斷交”后,臺灣在中美洲的防線大幅縮水。巴拉圭如果再有變化,南美洲將徹底“清零”。這是正在發生的趨勢。
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巴拉圭外長說“只要不要求斷交,就可以談生意”,這種想法本身就是對現實的誤判。“一個中國”原則不是貿易談判桌上的附加條款,而是建交的前提條件。
你想進中國市場,就得承認一個中國原則;你想繼續跟臺灣保持“邦交”,就別想打開北京的大門。兩邊便宜都占的算盤,在這個問題上打不響。
臺灣當局還能用金錢和“情誼”綁住幾個“邦交國”?
當“南美唯一”也開始跟大陸“談生意”的時候,這個問題的答案已經很清楚了。對于巴拉圭來說,真正需要想清楚的不是“怎么兩頭占”,而是“選擇哪一頭”——因為在這件事上,根本沒有中間道路可走。
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