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森林經營一頭連著生態保護，一頭連著林農增收。近年來，雅安市雨城區圍繞提升森林質量和集體林經營水平，借鑒世行貸款項目和森林可持續經營試點做法，以國有林場為技術和管理支撐，在自愿參與、產權明晰、依法依規的基礎上，探索“國有林場+集體林”經營方式，把國有林場在方案編制、技術指導、組織實施和驗收管理等方面的經驗逐步運用到集體林經營中，為推進集體林科學經營提供了實踐參考。
著力示范帶動，把經營理念講清楚
針對部分集體林地經營分散、管理粗放、林農對森林經營認識不足等問題，雨城區依托國有林場實施世行貸款項目和森林可持續經營相關任務，打造經營示范點，通過現場參觀、專家講解、林農參與等方式，直觀展示科學經營的技術路徑和實際效果，引導林農從傳統粗放經營向注重林分結構優化、森林質量提升和長期管護轉變。
著力聯農帶農，把零散地塊組織起來
針對集體林地塊分散、單戶經營規模小、組織實施難度大的實際，雨城區在尊重林農意愿、明確權屬關系的基礎上，引導有積極性的農戶、林業大戶參與試點，探索“集體經濟組織+農戶+林業企業”“集體經濟組織+農戶”等聯營方式，由國有林場牽頭開展任務設計、技術指導和驗收管理，推動零散林地適度集中、連片經營，提高集體林經營組織化和專業化水平。
著力規范實施，把質量要求落到小班
雨城區注重把森林經營方案、作業設計和現場施工銜接起來，按照林地現狀和經營目標，明確不同地塊的經營措施和技術要求。實施過程中，國有林場發揮熟悉林地、掌握技術、便于管理的優勢，對參與試點的集體林經營主體開展現場指導，推動撫育、補植、采伐、跡地清理、安全施工等要求落實到山頭地塊，形成“有方案、有設計、有指導、有監管”的工作閉環。
著力考核驗收，把補助資金用到實處
為提高項目實施質量和經營主體積極性，雨城區探索建立“三級考核”驗收制度，根據驗收結果將地塊分為不同等級，并結合面積完成情況、采伐情況、跡地清理、安全施工、宣傳發動等內容進行綜合評價，對驗收合格地塊實行差異化補助，引導經營主體更加重視作業質量、后續管護和長期經營，推動補助資金與經營成效掛鉤。
經營成效逐步顯現，帶動集體林經營質量提升
通過探索“國有林場+集體林”經營方式，雨城區把國有林場較為成熟的技術管理經驗引入集體林經營，有效彌補了部分集體林經營粗放、組織化程度不高的短板，推動森林經營由分散實施向集中連片、規范管理轉變。實踐表明，這一方式有助于提升森林質量和森林生態系統功能，增強林農參與科學經營的積極性，促進林地增效、林農增收和集體經濟發展。
▌來源：中國林科院項目辦
▌編輯：田洋（見習）
▌校對：胡月
▌審發：徐召紅
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