廣東
今天看到的新聞，讓我心中有一種莫名的悲憤，有些話不吐不快。
江西豐城有個叫游生榮的老師，從1984年2月開始就在張巷小學(xué)當(dāng)代課老師。這一代就是三十七年半，算下來比很多正式老師工齡都長。他教了半輩子書，也有教師資格證，學(xué)校也給他開過代課證明，該有的資質(zhì)一樣沒少。可等到他快退休了，想去把社保補(bǔ)上，結(jié)果當(dāng)?shù)亟逃纸o的回復(fù)是——全省沒有給鄉(xiāng)村代課教師補(bǔ)繳社保的先例。就這一句話，把他的路堵死了。
要知道，游生榮老師三十多年一直在講臺上站著，跟學(xué)校的關(guān)系明明白白就是用工關(guān)系。學(xué)校管著他，他給學(xué)生上課，領(lǐng)工資，這不就是事實(shí)上的勞動關(guān)系嗎？按《勞動合同法》的說法，用人單位從用工那天起就跟他建立了勞動關(guān)系。既然有勞動關(guān)系，那交社保就是硬性要求，《社會保險法》寫得清清楚楚，單位該交就得交，不能因?yàn)槟闶谴n的就例外。
可教育局拿沒有先例來擋，這個說法在法律上根本站不住腳。法律講的是該不該，不是以前有沒有。過去沒辦過，不代表現(xiàn)在不能辦，更不代表可以永遠(yuǎn)不辦。用沒先例來推脫，說白了就是對這種長期代課老師的歷史遺留問題不愿意碰，覺得麻煩，想用一句空話把人打發(fā)走。這種做法本身就是一種懶政，不能因?yàn)橐郧坝蓄愃魄闆r沒處理好，就繼續(xù)拖著不管。
再說政策層面，也不是完全沒依據(jù)。國家早就有規(guī)定，民辦教師和代課教師在一定條件下，連續(xù)工齡可以視同養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。這就是說，政策上留了口子，關(guān)鍵是看地方怎么落實(shí)。而且其他省份也有過成功的案例，通過勞動仲裁或者行政部門介入，最后給代課老師補(bǔ)上了社保。更關(guān)鍵的是，豐城市社保中心的主任公開講過，補(bǔ)繳這事不是不能辦，前提是先把勞動關(guān)系確認(rèn)下來，只要符合條件就能辦理。你看，社保那邊都說行，問題就卡在教育部門和學(xué)校這邊，他們肯不肯主動去確認(rèn)這個關(guān)系。
那游老師現(xiàn)在該怎么辦？其實(shí)不是沒路走。第一步，把手頭所有能證明自己在那教過書的材料都找出來，代課證明、工資條、工作證、照片、獲獎證書，哪怕以前的學(xué)生證言也行。攢齊了就去勞動仲裁部門申請仲裁，目的只有一個——讓仲裁機(jī)構(gòu)白紙黑字確認(rèn)他跟學(xué)校之間存在事實(shí)勞動關(guān)系。這一步走通了，后面就好辦多了。
第二步，拿著確認(rèn)勞動關(guān)系的結(jié)果，直接去豐城市的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正式投訴，要求學(xué)校給自己補(bǔ)繳社保。社保那邊既然說了符合條件就能辦，那只要有正式的關(guān)系認(rèn)定，他們就得受理。
其實(shí)，這件事的核心不是什么先例不先例的問題，而是怎么對待一個把自己一輩子都搭在鄉(xiāng)村教育上的人。三十七年半，不是三年五年，是一個人從年輕到老去的全部職業(yè)生涯。他付出了勞動，學(xué)校就該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。現(xiàn)在給的那點(diǎn)一次性補(bǔ)償，跟養(yǎng)老和看病的需求比起來差得太遠(yuǎn)，根本解決不了實(shí)際問題。
游老師的事也不是他一個人的事。如果這次沒先例就能把人打發(fā)了，那以后其他代課老師怎么辦？是不是也都用同樣的話堵回去？這關(guān)系到社會公平，也關(guān)系到法治的尊嚴(yán)。希望當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門別再拿先例說事，實(shí)實(shí)在在地依照法律和政策，把這樁拖了多年的遺留問題解決好。畢竟，讓一個教了半輩子書的人老有所養(yǎng)，這是最基本不過的事。
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