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原定于6月19日在比爾根山舉辦的美伊談判,6月21日終于重啟。
根據(jù)目前收到的消息,美國副總統(tǒng)萬斯已經(jīng)帶領(lǐng)美方代表團出發(fā),將在比爾根山和伊朗外長及議長帶領(lǐng)的代表團舉行會談。
在萬斯之前,美國中東問題特使威特科夫,以及特朗普的女婿庫什納,已經(jīng)先一步抵達比爾根山。
從目前的情況來看,美伊會談現(xiàn)在是萬事俱備只欠東風,但背后其實仍存在一些不確定因素。
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首先從美伊雙方行事風格和釋放出的各類信號判斷,這場會談肯定會如期開展,能不能談攏、順利簽署協(xié)議另當別論,但至少雙方會面的前提障礙已經(jīng)基本清除。
根據(jù)伊朗方面的說法,6月19日之所以沒能談成,是因為以色列持續(xù)在黎巴嫩發(fā)動軍事行動。但過去兩天,萬斯已經(jīng)出面警告以色列,特朗普本人也致電內(nèi)塔尼亞胡進行施壓。
事實上,4月份美伊談判也曾一度中斷,4月11日美伊在巴基斯坦的會談結(jié)束后,第二輪會談原定于4月26日、27日開啟,但因為前期多項核心條件沒能達成共識,談判直接破裂,美方代表團干脆沒有動身出發(fā)。
從這一角度來看,既然美伊雙方代表團都已經(jīng)抵達比爾根山,那理論上雙方就不可能不見面。
關(guān)鍵問題在于,雙方見面之后要談哪些內(nèi)容,又能達成怎樣的結(jié)果?
坦率來講,在美國代表團動身之前,特朗普在美國國內(nèi)承受著巨大壓力,無論是民主黨還是共和黨內(nèi)部,注意共和黨,都一致認為特朗普此番談判等同于向伊朗投降。
所以有瑞士當?shù)氐拿襟w指出,此次伊朗問題上的協(xié)議已經(jīng)讓特朗普和共和黨內(nèi)部產(chǎn)生了嚴重分裂,而這種分裂,對特朗普未來幾個月的中期選舉有百害而無一利。
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站在特朗普交易型人格和精算主義者的角度出發(fā),如果這件事對他的中期選舉毫無益處,他為何執(zhí)意推進談判?最終又能談出怎樣的結(jié)果?
無論是伊朗通過俄羅斯對外透露的協(xié)議信息,還是美國白宮對外公布的談判要點,雙方的核心焦點其實都指向以下四點:
第一,雙方互相承諾,永遠不會對對方采取軍事進攻;
第二,雙方互相承認對方的主權(quán);
第三,伊朗承諾永久停止核武器研發(fā)制造;
第四,美國承諾向伊朗提供3000億美元的戰(zhàn)后援助。
前兩點其實比較虛,而第三點,伊朗承諾永不制造核武器,老實說我完全不抱有信心。
前有烏克蘭,因為放棄核計劃遭到軍事打擊,后有朝鮮頂住各方壓力,最后地位不降反升,伊朗又不傻自然知道怎么選。
其次,特朗普此次不是在存量上糾錯,而是在增量上給予了伊朗額外的幫助。3000億美元援助資金雖說集資,但用美國內(nèi)部部分政客所說,這簡直就是一份嘉獎,挨了打還要給補償,簡直是把美國的臉丟盡了。
接下來有兩個重點需要持續(xù)觀察:
第一,比爾根山會談能否順利簽署文件;第二,簽署完成后,后續(xù)60天各方能不能執(zhí)行到位。
坦白說,這60天才是整場博弈的關(guān)鍵,所有變數(shù)都集中在這里。
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站在特朗普的角度,60天這個周期不長不短,就算最后談崩,特朗普也能在其他戰(zhàn)線獲得籌碼,一是結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭。
當然,這件事難度不小,一旦開啟俄烏和談,普京和澤連斯基可能會暗中勾結(jié)在一起給特朗普施壓。
二,與朝鮮對話,在這個問題上,特朗普少不了需要中國牽線,且朝鮮方面能給出多少讓步也是一個問號。
三,就是中國,即便特朗普已經(jīng)推遲了140億美元的對臺軍售,但中方能不能滿意,其實取決于中美2000億美元的農(nóng)產(chǎn)品以及能源產(chǎn)品購買承諾的落實程度。
以上,就是我們后續(xù)需要重點觀察的指標。
還要注意的是,6月20日晚上伊朗突然宣布,要封鎖霍爾木茲海峽,但具體情況如何,至截稿前我們并未得到確切消息。
伊朗到底封沒封霍爾木茲海峽?更不用說美伊協(xié)議還有四條非常難啃的內(nèi)容,尤其3000億美元的援助,以及伊朗能不能兌現(xiàn)不再發(fā)展核武器的承諾。
當然,這都有一個前提,那就是伊朗必須推翻封鎖霍爾木茲海峽的消息,美國可能才愿意談判,這是未來幾小時到十幾個小時我們首要關(guān)注的重點。
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