G7拋出人才合作方案無人接話:印度人才紅利,正在演變成多國移民難題…
在剛剛落幕的G7伙伴對(duì)話會(huì)議上,莫迪當(dāng)眾拋出一項(xiàng)合作構(gòu)想:歐美手握雄厚資本,印度手握海量青年勞動(dòng)力,雙方可以搭建人才互通通道,實(shí)現(xiàn)互利共贏。他給出的理由十分直白,當(dāng)下所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都深陷人口老齡化困局,勞動(dòng)力缺口逐年擴(kuò)大,而印度擁有超過6億青年人口,源源不斷向外輸出技術(shù)人才與創(chuàng)業(yè)者,剛好可以補(bǔ)上西方勞動(dòng)力短板。
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這番提議擺在臺(tái)面上之后,現(xiàn)場(chǎng)各國代表紛紛保持沉默,沒有人愿意主動(dòng)接下這份合作邀約。表面來看,這是一次簡(jiǎn)單的國際經(jīng)濟(jì)分工提議,可各國心里都清楚,引進(jìn)印度高端人才這件事,早已衍生出難以管控的連鎖麻煩。
客觀來講,印度頂尖人才的實(shí)力不容否認(rèn)。硅谷各大科技企業(yè)里,大量高管都是印度裔,理工科技術(shù)人才常年穩(wěn)居全球流動(dòng)人才前列,英語普及度高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng),確實(shí)能夠填補(bǔ)歐美高科技行業(yè)的崗位空缺。可如今在海外網(wǎng)民圈子里,流傳著一個(gè)十分形象的比喻:印度人才就像一個(gè)壓縮文件,入境時(shí)只有一名持證留學(xué)生或者技術(shù)專家,落地之后立刻開始“解壓縮”,源源不斷帶出十幾名親屬一同入境。
這一現(xiàn)象在加拿大移民體系中體現(xiàn)得淋漓盡致。加拿大原本放寬留學(xué)簽證,初衷是吸納海外高素質(zhì)學(xué)子,補(bǔ)充本地人才儲(chǔ)備。政策放開之后,大量印度留學(xué)生拿到學(xué)簽登陸北美,緊接著以探親、就醫(yī)短期訪問為由,把遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的親戚分批申請(qǐng)入境。這類短期訪客簽證原本只有數(shù)月有效期,不少人入境之后長期滯留,扎根在多倫多、溫哥華的印度裔聚居社區(qū),到期拒不離境。
執(zhí)法部門想要清理滯留人員,操作起來卻處處碰壁。只要工作人員進(jìn)入移民社區(qū)開展核查,立刻會(huì)被貼上種族歧視的標(biāo)簽,在多元文化的輿論枷鎖之下,當(dāng)?shù)鼐胶茈y強(qiáng)硬執(zhí)法。迫于民間輿論壓力,加拿大移民部門只能不斷收緊訪客簽證政策,縮短有效期、嚴(yán)控多次入境審批,可依然擋不住家族式移民持續(xù)涌入。近兩年印度移民數(shù)量暴漲,已經(jīng)直接推高了加拿大住房緊張、公共醫(yī)療擠兌等民生矛盾,民間反移民情緒持續(xù)發(fā)酵。
英國當(dāng)下的社會(huì)撕裂,更是把移民管控的矛盾推到了風(fēng)口浪尖。去年10月,社會(huì)活動(dòng)人士湯米·羅賓遜組織十余萬民眾在倫敦集會(huì),抗議無序移民擠占本土資源,要求從嚴(yán)驅(qū)逐非法滯留人員。這場(chǎng)和平集會(huì)還沒有結(jié)束,組織者就被扣上種族歧視的帽子,后續(xù)公開言論遭到嚴(yán)格限制。
僅僅兩個(gè)月后,南安普敦爆發(fā)一起惡性傷人事件,一名18歲本土青年遭到印度裔移民持刀襲擊。警方抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后,沒有第一時(shí)間控制行兇者,反而先將滿身是血的受害者銬住。僅僅因?yàn)樾袃凑呗暦Q自己遭受種族騷擾,刺傷對(duì)方屬于自衛(wèi),受害者得不到公正對(duì)待,最終重傷不治慘死街頭。案件曝光之后,全英民眾嘩然,大家看到了多元包容政策下執(zhí)法的雙重標(biāo)準(zhǔn),本土民眾的不滿情緒徹底爆發(fā),各地接連爆發(fā)小規(guī)模抗議游行。
矛盾不只是停留在歐美老牌發(fā)達(dá)國家,連新加坡、新西蘭這類人口體量不大的小國,同樣陷入輿論漩渦。就在本月,新加坡網(wǎng)絡(luò)涌現(xiàn)大量討論移民擠占崗位的帖子,不少網(wǎng)民吐槽大量外來勞工抬高生活成本。為了避免族群對(duì)立升級(jí),新加坡直接出手清理網(wǎng)絡(luò)言論,下架十余條爭(zhēng)議帖文,嚴(yán)控仇恨輿論擴(kuò)散,努力維持種族平衡。
另一邊的新西蘭,民間抵觸情緒更加直白。不少本土民眾走上街頭,跳起毛利戰(zhàn)舞宣泄不滿,抗議大批印度移民涌入,搶奪本土就業(yè)崗位,加劇社會(huì)治安隱患。
如果只是單一國家出現(xiàn)移民爭(zhēng)議,或許還可以歸結(jié)為本國政策失誤。可如今英國、加拿大、新加坡、新西蘭,多國不約而同掀起反移民浪潮,問題顯然不再是個(gè)別國家的治理漏洞。莫迪口中的人才紅利,正在慢慢變成一場(chǎng)難以管控的人口遷徙浪潮。發(fā)達(dá)國家想要吸納技術(shù)精英,最終卻迎來大批量非技能親屬抱團(tuán)定居,公共資源被快速稀釋,就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,本土民眾的利益不斷被擠壓。
如今西方各國已經(jīng)開始集體踩下剎車。加拿大連續(xù)下調(diào)永久居民接納配額,嚴(yán)控短期臨時(shí)居民數(shù)量;英國收緊家庭團(tuán)聚簽證,抬高親屬移民門檻;澳大利亞、德國也相繼提高技術(shù)移民的審核門檻,嚴(yán)格區(qū)分高端人才與普通勞工,堵住“一人入境、全家搬遷”的漏洞。
人口互補(bǔ)本是全球化時(shí)代最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)合作模式,老齡化國家缺勞動(dòng)力,青年人口大國向外輸出人才,這本無可厚非。但人才流動(dòng)必須守住邊界,只吸納持證技術(shù)從業(yè)者,杜絕借人才引進(jìn)之名,大批量輸送閑散人口。
這件事也給所有國家敲響警鐘:開放移民政策不能只圖短期勞動(dòng)力紅利,必須做好精細(xì)化篩選。建立嚴(yán)格的入境審核、居留監(jiān)管機(jī)制,分清精英人才與無序移民,守住公共資源的底線。一味敞開大門,最后只會(huì)激化本土族群矛盾,讓互惠共贏的人才合作,演變?yōu)闊o休止的社會(huì)紛爭(zhēng)。
全球化的分工合作值得推進(jìn),但沒有邊界的人口流動(dòng),最終只會(huì)反噬每一個(gè)開放經(jīng)濟(jì)體。如何精準(zhǔn)引進(jìn)真正的人才,攔住渾水摸魚的依附式移民,將會(huì)是未來十年所有發(fā)達(dá)國家共同面對(duì)的治理考題。
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