一、本文大綱
1.真實(shí)生活里的急診欠費(fèi)難題
2.現(xiàn)行相關(guān)法律條文解讀
3.法院實(shí)際判決與執(zhí)行現(xiàn)狀
4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)遇到此類問題的處理方式
突發(fā)急癥被送醫(yī),醫(yī)生第一時(shí)間開通綠色通道全力搶救,把人從鬼門關(guān)拉回來。可患者脫離危險(xiǎn)后,家屬卻悄悄失聯(lián),一筆數(shù)額不小的醫(yī)療費(fèi)就此變成無人認(rèn)領(lǐng)的欠款。這樣的事情,在全國(guó)各地的醫(yī)院里時(shí)常上演。
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前段時(shí)間就有這樣一樁事。一名五十多歲的男子突發(fā)急性心梗,被緊急送進(jìn)醫(yī)院。當(dāng)時(shí)病情十分兇險(xiǎn),醫(yī)生來不及等待家屬到場(chǎng)繳費(fèi)、簽字,直接啟動(dòng)急救流程,植入支架完成手術(shù),總算保住了患者的性命。等到治療步入正軌,醫(yī)護(hù)人員反復(fù)撥打家屬電話,始終無人接聽。后續(xù)核算下來,手術(shù)、住院、藥品、監(jiān)護(hù)等各項(xiàng)費(fèi)用加在一起,總共達(dá)到 23 萬元。患者和家屬?gòu)氐紫В@筆巨額費(fèi)用硬生生掛在了醫(yī)院賬上。
不止這一起案例。外地一名務(wù)工人員突發(fā)心梗,路人幫忙送到醫(yī)院搶救。家屬趕來后寫下欠條,承諾慢慢結(jié)清費(fèi)用,結(jié)果沒過幾天,父子二人一同失聯(lián),租住的房屋也提前退掉,聯(lián)系方式全部失效。醫(yī)院走法律途徑勝訴后發(fā)現(xiàn),兩名欠款人名下沒有存款、房產(chǎn)、車輛等任何可執(zhí)行資產(chǎn),法院最終也沒辦法追回錢款。還有外地醫(yī)院接診過主動(dòng)脈夾層患者,手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)極高,醫(yī)院先行墊付費(fèi)用完成救治,最后二十多萬醫(yī)療費(fèi)同樣淪為壞賬。不少時(shí)候,收不回來的欠款,最后只能分?jǐn)偟浇釉\科室,一線醫(yī)護(hù)的績(jī)效也跟著受到影響。
很多人好奇,明明救死扶傷是醫(yī)院的本職,接受治療繳納費(fèi)用也是理所應(yīng)當(dāng),為什么會(huì)出現(xiàn)這樣進(jìn)退兩難的局面。其實(shí)我國(guó)早就有明確法律,規(guī)定了緊急救治的相關(guān)要求。
《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第二十七條寫明,對(duì)需要緊急救治的患者,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治,不得拒絕急救處置。因?yàn)閾尵壬刮5幕颊叩染o急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。簡(jiǎn)單來說,只要患者生命垂危,不管有沒有交錢、家屬在不在現(xiàn)場(chǎng),醫(yī)生都必須開展救治,這是硬性要求。
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百二十條也做出了相同補(bǔ)充,緊急狀況下,經(jīng)過醫(yī)院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),無需等待家屬簽字就能開展救治。同時(shí)民法典也明確,患者接受醫(yī)療服務(wù)之后,有足額支付醫(yī)療費(fèi)用的義務(wù)。另外針對(duì)見義勇為式的緊急救助,法律也劃定了保護(hù)范圍,自愿實(shí)施緊急救助造成受助人損害的,救助人不用承擔(dān)民事責(zé)任。
梳理下來能發(fā)現(xiàn),法律一邊要求醫(yī)院優(yōu)先救人,一邊也認(rèn)可醫(yī)院追討醫(yī)療費(fèi)的合法權(quán)利。兩條規(guī)則初衷都很好,可落到現(xiàn)實(shí)里,中間卻出現(xiàn)了明顯的斷層。
從各地法院審理的同類案件來看,只要醫(yī)院能拿出完整的搶救記錄、費(fèi)用清單、溝通記錄等證據(jù),證明雙方存在醫(yī)療服務(wù)關(guān)系,起訴追討醫(yī)療費(fèi)的訴求基本都會(huì)得到支持。幾乎所有同類案件,醫(yī)院都能拿到勝訴判決書。
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可勝訴不等于拿到錢,執(zhí)行環(huán)節(jié)才是最大的阻礙。選擇惡意逃費(fèi)、刻意失聯(lián)的家屬,大多本身經(jīng)濟(jì)條件較差,名下沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。還有一部分人故意隱藏行蹤、更換手機(jī)號(hào),刻意躲避追查。法院就算下達(dá)執(zhí)行通知,窮盡所有財(cái)產(chǎn)調(diào)查手段,也找不到可以抵扣欠款的資產(chǎn),最后只能終結(jié)本次執(zhí)行。一紙勝訴判決,到最后也只是停留在紙面上。長(zhǎng)期下來,不少醫(yī)院耗費(fèi)大量人力物力起訴,卻始終拿不回欠款,慢慢也就不再主動(dòng)維權(quán),所有損失只能自行承擔(dān)。
面對(duì)急救之后患者和家屬失聯(lián)、費(fèi)用無法追回的情況,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在日常工作中也總結(jié)出了一套應(yīng)對(duì)方式,盡可能降低自身?yè)p失。
在開啟綠色通道搶救的同時(shí),醫(yī)護(hù)人員會(huì)第一時(shí)間留存所有相關(guān)資料。患者身份信息、搶救全過程記錄、用藥和耗材清單、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻都會(huì)完整歸檔。這些材料不只是普通診療檔案,更是后續(xù)維權(quán)最關(guān)鍵的依據(jù)。患者治療期間,工作人員會(huì)多次嘗試聯(lián)系家屬溝通費(fèi)用問題,每一次溝通都會(huì)做好記錄。一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有躲避、準(zhǔn)備離開的跡象,會(huì)第一時(shí)間向院內(nèi)報(bào)備。
確認(rèn)人員失聯(lián)后,醫(yī)院會(huì)先核對(duì)清楚所有賬目和證據(jù),在規(guī)定時(shí)效內(nèi)向法院提起訴訟。拿到勝訴判決后,立刻申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,同步向法院提交掌握的人員行蹤和財(cái)產(chǎn)線索。
對(duì)于家庭確實(shí)貧困、實(shí)在沒有能力承擔(dān)費(fèi)用的患者,醫(yī)院不會(huì)一味起訴追責(zé),而是主動(dòng)對(duì)接民政部門、醫(yī)保機(jī)構(gòu)和各類救助平臺(tái),協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)醫(yī)療救助、大病幫扶等政策補(bǔ)貼,用社會(huì)幫扶渠道填補(bǔ)費(fèi)用缺口,區(qū)分開真正困難的人群和故意逃費(fèi)的人。部分醫(yī)院還會(huì)啟用內(nèi)部醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,分擔(dān)緊急救治帶來的欠費(fèi)損失,不會(huì)把所有壓力都?jí)涸谂R床科室身上。
先救命后付費(fèi)是醫(yī)療行業(yè)不能動(dòng)搖的底線,生命永遠(yuǎn)排在第一位,這一點(diǎn)不會(huì)因?yàn)樽焚M(fèi)困難而改變。目前最大的問題,是相關(guān)配套制度存在漏洞。
現(xiàn)有法律只明確了醫(yī)院和醫(yī)生的緊急救治義務(wù),卻沒有建立對(duì)應(yīng)的欠費(fèi)兜底機(jī)制。沒有專門的應(yīng)急醫(yī)療欠費(fèi)基金,也沒有針對(duì)惡意逃費(fèi)人員的有力約束手段。醫(yī)院本身屬于公益屬性機(jī)構(gòu),日常運(yùn)營(yíng)、藥品采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員薪酬都需要資金支撐,一次次承擔(dān)壞賬,會(huì)直接影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失不斷向一線科室和醫(yī)護(hù)人員傳導(dǎo),難免會(huì)讓從業(yè)者心生顧慮。想要徹底解決這個(gè)問題,不能只依靠醫(yī)院?jiǎn)畏矫嫦朕k法。建立統(tǒng)一的緊急醫(yī)療欠費(fèi)兜底基金,完善惡意拖欠醫(yī)療費(fèi)的聯(lián)合懲戒機(jī)制,打通醫(yī)保、公安、民政等多個(gè)部門的協(xié)作通道,才能讓醫(yī)生安心救人,也讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再獨(dú)自承受損失。
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