縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)義烏，究竟要學(xué)什么？

文/中國(guó)金融網(wǎng)(CFN) 大河

今日證券時(shí)報(bào)刊發(fā)了一篇《義烏之“道”：縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)樣本》重磅文章。說實(shí)話，看到標(biāo)題我差點(diǎn)以為又是一篇“義烏吹”。但讀完數(shù)據(jù)，我閉嘴了：2025年，這個(gè)既不靠海也不沿邊、連地下礦藏都稀缺的縣級(jí)市，進(jìn)出口總額8365億元，出口7307億元。如果把它當(dāng)作一個(gè)省份來排名，出口額能排全國(guó)第七，超過一大半省市區(qū)。更離譜的是，義烏人均可支配收入連續(xù)19年霸榜全國(guó)縣域第一。一個(gè)當(dāng)初靠農(nóng)民“雞毛換糖”走街串巷的地方，如今養(yǎng)活了3200萬產(chǎn)業(yè)工人，服務(wù)了210多萬家中小微企業(yè)。用一句現(xiàn)在流行的話說：義烏就像一個(gè)開了掛的縣城，讓那些抱怨“沒資源、沒區(qū)位、沒政策”的地方啞口無言。

但問題來了：全國(guó)1800多個(gè)縣域，資源比義烏好的多的是，為何偏偏是義烏成了“世界小商品之都”？義烏究竟做對(duì)了什么？其他地方學(xué)義烏，到底該學(xué)什么？如果只是照著樣子建個(gè)商貿(mào)城、掛個(gè)“小商品”的牌子，那你大概率會(huì)賠得連底褲都不剩。

學(xué)“莫名其妙”的魄力：別總想著“管”，先學(xué)會(huì)“放”

早在1982年，義烏當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干了一件在今天看來都很“猛”的事：宣布“四個(gè)允許”——允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)。說白了，就是給擺地?cái)偟摹半u毛換糖”小販們發(fā)了合法身份證。當(dāng)時(shí)全國(guó)大部分地方還在把商販當(dāng)“投機(jī)倒把”來打擊。義烏的選擇不是“拍腦袋”，而是尊重了老百姓窮則思變的求生欲。

義烏的原始稟賦？幾乎為零。沒有港口，沒有機(jī)場(chǎng)，沒有鐵路樞紐，連像樣的工業(yè)基礎(chǔ)都沒有。但義烏人有一條：你敢闖，我就敢給你開綠燈。這種“莫名其妙”的發(fā)展路徑，是政府主動(dòng)給自己“削權(quán)”，把市場(chǎng)的還給市場(chǎng)。

很多地方學(xué)義烏，首先學(xué)歪了：不是學(xué)政府如何放手，而是學(xué)政府如何“大手筆建市場(chǎng)”。結(jié)果呢？花幾億蓋了個(gè)空殼商場(chǎng)，商戶招不來，招來了也留不住。原因很簡(jiǎn)單——市場(chǎng)不是建出來的，是“長(zhǎng)”出來的。義烏的第一個(gè)市場(chǎng)是露天馬路市場(chǎng)，商戶自發(fā)聚集，政府只是順勢(shì)搭了個(gè)棚子。后來一路迭代升級(jí)，才有了今天的國(guó)際商貿(mào)城。

所以，學(xué)義烏的第一條：別總想著“管”，先學(xué)會(huì)“放”。把群眾的創(chuàng)業(yè)熱情當(dāng)柴火燒，而不是拿一盆水澆滅。你給草根一個(gè)試錯(cuò)的機(jī)會(huì)，草根還你一個(gè)產(chǎn)業(yè)的春天。

學(xué)“無中生有”的智慧：缺什么都不能缺“人”

義烏最寶貴的資源不是土地，不是礦產(chǎn)，而是人——準(zhǔn)確地說，是那種吃苦耐勞、走南闖北、嗅到商機(jī)就像獵犬一樣撲上去的“義烏商人”。

早期義烏的“雞毛換糖”貨郎們，挑著擔(dān)子翻山越嶺，用糖塊換雞毛、鴨毛，回來做成雞毛撣子賣錢。這種“賺分厘錢”的精神，后來演變成“哪怕一個(gè)紐扣、一根拉鏈，只要能賺錢就做”的商業(yè)基因。今天義烏市場(chǎng)上有210多萬種小商品，背后是無數(shù)中小微企業(yè)主的精打細(xì)算和死磕精神。

反觀很多縣域，天天抱怨“人才外流”，卻從來沒想過，自己有沒有給返鄉(xiāng)的年輕人提供哪怕一塊“試驗(yàn)田”？義烏的做法是：你來了，我不攔你；你缺錢，我?guī)湍銓?duì)接信用貸款；你缺客戶，我?guī)湍沔溄尤蚴袌?chǎng)。這不是一句空話，義烏承擔(dān)了111項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)和216項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)，光2025年就新增45項(xiàng)“全國(guó)首單、首例、首創(chuàng)”。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式就是義烏首創(chuàng)，現(xiàn)在已經(jīng)在22個(gè)省份39個(gè)專業(yè)市場(chǎng)復(fù)制推廣。

所以說，學(xué)義烏的第二條：資源不夠，人來湊。把人當(dāng)核心資源，而不是當(dāng)負(fù)擔(dān)。給本地走出去的大學(xué)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工一個(gè)低成本試錯(cuò)的平臺(tái)，他們可能會(huì)還你一個(gè)奇跡。

學(xué)“點(diǎn)石成金”的定力：別天天追風(fēng)口，把一件事做到極致

義烏人不是沒遇到過誘惑。房地產(chǎn)火的時(shí)候，有人勸義烏搞住宅開發(fā)；文旅熱的時(shí)候，有人勸義烏搞主題公園；現(xiàn)在AI熱，又有人勸義烏搞高科技。但義烏幾十年如一日，死死咬住“小商品貿(mào)易”這條主線，從露天集市做到五代市場(chǎng)，從國(guó)內(nèi)批發(fā)做到全球集散，硬是把一顆“鈕扣”做成了全球產(chǎn)業(yè)鏈。

這種“長(zhǎng)期主義”在當(dāng)下顯得尤其珍貴。很多縣域今天學(xué)義烏搞電商，明天學(xué)曹縣搞漢服，后天學(xué)淄博搞燒烤，結(jié)果哪個(gè)都沒搞成。原因很簡(jiǎn)單：你根本沒想清楚自己是誰。義烏的成功不在于它什么都做，而在于它什么都圍繞“小商品流通”來做——生產(chǎn)、物流、展示、結(jié)算、品牌，全鏈條打通。

數(shù)據(jù)很誠(chéng)實(shí)：義烏出口7307億元，什么概念？相當(dāng)于每天有20億元的小商品從這個(gè)縣級(jí)市發(fā)往全球230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這背后是數(shù)十年如一日的“一張藍(lán)圖繪到底”。歷任領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬，但“興商建市”的戰(zhàn)略從未動(dòng)搖。這不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的“政績(jī)工程”，而是整座城市的集體信仰。

學(xué)義烏的第三條：與其到處挖坑，不如打好一口井。梳理好自己的資源清單、產(chǎn)業(yè)清單、市場(chǎng)清單，找準(zhǔn)一個(gè)最有優(yōu)勢(shì)的賽道，深耕十年、二十年，你也能成為細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”。就像河南滑縣的燒雞、遼寧興城的泳裝、山東曹縣的漢服——規(guī)模雖不及義烏，但邏輯是通的：把一件事做到極致，世界就會(huì)為你讓路。

學(xué)“黨政有為”的邊界：該伸手時(shí)伸手，該放手時(shí)放手

義烏的政府角色很有意思：它不像有些地方“啥都管”，也不像有些地方“啥都不管”。它有一套自己的“加減乘除”心法。

做減法：砍掉不必要的審批、稅費(fèi)、干預(yù)。在義烏，開辦一家外貿(mào)公司的平均時(shí)間不到2天，這在全國(guó)都是領(lǐng)先水平。做加法：加服務(wù)、加配套、加制度創(chuàng)新。比如市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，解決了小商品“多品種、多批次、小批量”的出口通關(guān)難題，讓商戶不用再為幾十個(gè)集裝箱拼柜發(fā)愁。做乘法：構(gòu)建親清政商關(guān)系，政府和企業(yè)不是“貓和老鼠”，而是“隊(duì)友”。義烏的干部經(jīng)常去市場(chǎng)里轉(zhuǎn)，不是去“查”，而是去問“有什么困難需要解決”。做除法：破除隱性壁壘，讓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從“找門路”轉(zhuǎn)向“比產(chǎn)品”。

最典型的一個(gè)案例：2006年，浙江省為義烏量身推出擴(kuò)權(quán)改革，賦予市級(jí)管理權(quán)限，被形象地稱為“給成長(zhǎng)快的孩子換上一件大衣服”。這一換，換出了后來十幾年的高速增長(zhǎng)。

學(xué)義烏的第四條：政府要做的是“搭臺(tái)”，不是“唱戲”。市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)，市場(chǎng)做不了的（比如制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用體系建設(shè)），政府主動(dòng)伸手。千萬別搞反了——市場(chǎng)的事你替它做主，該你管的事你卻撒手不管。

檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的“三把尺子”：別光喊口號(hào)，拿數(shù)據(jù)說話

很多地方學(xué)義烏，學(xué)了個(gè)寂寞。開幾次動(dòng)員會(huì)，寫幾篇調(diào)研報(bào)告，然后就沒有然后了。真正的學(xué)習(xí)效果，得用三把尺子量一量。

第一把尺子：市場(chǎng)活力。經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量有沒有持續(xù)增長(zhǎng)？中小微企業(yè)活得好不好？民間投資活躍不活躍？如果一家“明星企業(yè)”周圍沒有成千上萬家小商戶配套，那你的經(jīng)濟(jì)就是“盆景”，不是“森林”。

第二把尺子：民生底色。就業(yè)機(jī)會(huì)多不多？老百姓口袋鼓不鼓？城鄉(xiāng)收入差距有沒有縮??？義烏市場(chǎng)直接帶動(dòng)3200萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，這才是共同富裕的硬道理。

第三把尺子：干部擔(dān)當(dāng)。有沒有“功成不必在我”的定力？有沒有“允許試錯(cuò)、寬容失敗”的制度？有沒有“讀懂市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)”的專業(yè)本領(lǐng)？縣域競(jìng)爭(zhēng)的差距，歸根結(jié)底是干部能力和作風(fēng)的差距。

中國(guó)金融網(wǎng)董事長(zhǎng)何世紅對(duì)此點(diǎn)評(píng)道：“義烏經(jīng)驗(yàn)的最大價(jià)值，不是告訴你怎么建市場(chǎng)，而是告訴你如何通過制度松綁來激活人的創(chuàng)造力。很多縣域?qū)W義烏，學(xué)的是‘形’——蓋大樓、搞展會(huì)、喊口號(hào)；但義烏的‘神’——把群眾放在C位、把長(zhǎng)期主義刻進(jìn)骨髓——卻一點(diǎn)沒學(xué)到。結(jié)果呢？錢花了，樓空了，商戶跑了。何世紅強(qiáng)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)要想突圍，最缺的不是資金，不是項(xiàng)目，而是一個(gè)敢于放手的政府和一群敢于做夢(mèng)的百姓。沒有這兩條，學(xué)義烏一百遍也是白搭。”

說到底，全國(guó)1800多個(gè)縣域，不可能都成為義烏。義烏也從不要求別人成為“第二個(gè)義烏”。真正的學(xué)習(xí)，不是復(fù)制義烏的過去，而是借鑒義烏的方法論：認(rèn)清自己是誰，找準(zhǔn)自己能干什么，然后死磕到底，把一件小事做成世界級(jí)的大事。

如果你還在抱怨“我們沒資源”，建議你去義烏看看：四十年前，他們連飯都吃不飽。如果你還在糾結(jié)“學(xué)義烏要不要先蓋個(gè)大市場(chǎng)”，建議你讀讀義烏的歷史：他們的第一個(gè)市場(chǎng)，是露天馬路。別等了，從今天開始，放掉那些不該管的手，捧起那些敢闖敢試的人。也許十年后，你的縣城也會(huì)成為別人眼里的“奇跡”。