陜西一村民舉報有人挖掘農用地取土售賣，執法部門回復

日前，陜西省咸陽市禮泉縣西張堡鎮沿村一村民向指尖新聞實名舉報，稱本村村民劉某強多次挖掘農用地取土，然后對外售賣。但執法部門調查后，卻回復稱用土的村民花錢買的不是土，而是機械和運輸服務。

6月5日，禮泉縣自然資源和規劃局（以下簡稱禮泉縣自規局）相關負責人告訴指尖新聞記者，涉事地塊被挖掘的土方約為3600立方米，幾戶用土的村民是免費用土，只花了機械使用費和運輸費，因此屬“違法情節輕微”，該局已對土地承包人批評教育，并責令其對被挖掘的農用地恢復原狀。

舉報：4畝多農用地被“挖地3米深”

據舉報村民寧先生介紹，今年4月6日，他發現村民吳某鋒承包的農用地上有人正在使用機械挖土，然后用貨車運離現場，涉嫌對外售賣。他和其他村民趕到現場時，看到有鏟車正在現場鏟土。據他目測，現場被挖掘的農用地面積在4畝左右，原本的農用地下方約3米深的土壤已經被挖空。

正在農用地上挖土作業的鏟車（投訴人供圖）

寧先生稱，據他了解，在現場負責挖土售賣的是同村村民劉某強。他將自己掌握的情況第一時間向村干部進行了反映，但被告知“管不了”。4月7日，他又向西張堡鎮綜合執法大隊和禮泉縣自規局進行了舉報。寧先生稱，據他了解，劉某強并不是第一次在村里挖地取土對外售賣。

質疑：為了便于灌溉就能隨便挖土？

針對寧先生的投訴舉報，西張堡鎮綜合執法大隊和禮泉縣自規局分別于4月24日和5月9日作出了書面回復。記者在寧先生提供的回復截圖上看到，西張堡鎮綜合執法大隊回復稱，經過調查核實，涉事地塊屬于西張堡鎮沿村村民吳某鋒承包地，面積1.5畝，原種植蘋果樹，由于地勢較高，不便于灌溉。為了利用寶雞峽水澆地，吳某鋒便聯系劉某強的機械對地塊地勢進行降低整理，多出來的土，由村里蓋房需要墊樁基的群眾免費使用(用土群眾承擔機械使用費)。此后，也有群眾自行聯系機械在此取土墊樁基使用，機械費用由用土群眾承擔。在此過程中，吳某鋒未向用土群眾收取任何費用，劉某強只收取了機械使用費，不存在私自挖土賣土問題。

西張堡鎮綜合執法大隊的書面回復（投訴人供圖）

縣自規局的回復與鎮執法大隊的回復大致相同，只不過涉事地塊的面積變成了1.8畝，縣自規局回復的也是調查后認定并沒有私自挖土賣土的行為，只是免費用土的村民需要支付機械使用費。

禮泉縣自規局調查后的書面回復（投訴人供圖）

對于兩個部門的書面回復，寧先生并不認可。首先，他通過現場估算，被挖土地面積在4畝左右，但是兩個執法部門調查后只認定不到2畝。而且該村該區域根本沒有水渠，完全不具備利用寶雞峽水灌溉的條件。其次，兩部門均認定用土村民是免費用土，只是支付機械使用費，他認為這就是變相賣土。“土地承包人雇傭機械和車輛平整土地卻不付費，免費用土的村民卻要支付機械使用費，那不就是變相賣土？”此外，寧先生還質疑：“難道只要以便于灌溉為理由，村民就能在農用地上隨便挖走幾千立方米土壤？”

縣自規局已責令把土地恢復原狀

為了核實投訴人的投訴內容是否屬實，6月5日上午，指尖新聞記者首先與被舉報人劉某強取得聯系，但劉某強得知記者身份和想要了解的問題后，直接掛斷了電話。隨后，記者又與土地承包人吳某鋒取得聯系，吳某鋒稱涉事土地為4畝多，他并沒有賣土。他同時表示，用劉某強的機械平整土地前，并沒有詢問價格，他也沒有支付劉某強相應的費用。對于記者“不問清楚價格就雇機械到你的土地上施工，這不符合常理”的質疑，吳某鋒沒有正面回應。

同日上午，指尖新聞記者又與沿村的村支書何帥取得聯系，他得知記者的身份和想要了解的問題后，稱稍后會與記者聯系，但截至發稿時，記者并未收到相應反饋。記者又與負責此案的西張堡鎮綜合執法隊的王慶隊長取得了聯系，王隊長以自己正在休假為由，拒絕了記者的采訪。

被取土土地目前的現狀（投訴人供圖）

隨后，指尖新聞記者與禮泉縣自規局的相關負責人鄭陽取得聯系。鄭陽稱，經過執法部門現場核驗，被挖土的地塊面積為1.8畝，但所挖土并沒有對外銷售。劉某強只是提供機械設備，用土村民支付的只是機械使用和車輛運輸費用，裝車費用為每車25元，農用車運輸的費用是每車20元。據估算，此次挖土的總土方數約為3600立方米。鄭陽表示，相關法規規定，在農用地上取土必須要事先經過審批，吳某鋒并沒在挖土前進行審批，但考慮到此次挖土的情節比較“輕微”，所以只對其進行了批評教育，要求其對土地恢復原貌。5月末，執法部門去檢查時，看到現場恢復得并不理想。如果土地承包人沒有將土地恢復原貌，執法部門將對其進行罰款，并責令其必須恢復。

平整土地的土地承包人不支付機械費用，而是由“免費用土”的村民來承擔費用，這算不算變相“挖地賣土”？被挖走3600立方米的農用地能否被恢復原狀？指尖新聞對此將繼續予以關注。

來源：指尖新聞

編輯：劉倩
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