河南
“物業費降了，服務也跟上了，多虧了李學武調解工作室！”洛陽市洛龍區某老舊小區的業主們終于舒了一口氣。此前，這個小區99戶業主因小區環境衛生、公共管理等方面不斷出現問題，認為物業公司服務不到位、管理存在缺陷，集體拒繳物業費長達三年，物業公司因虧損降低服務標準，形成“服務差→繳費少→服務更差”的惡性循環，業主與物業公司多次協商未果，矛盾激化甚至引發群體性事件。后99名業主共同將某物業公司訴至法院，要求解除物業服務合同并返還近幾年的公共收益。
案件到了洛陽市洛龍區法院，按照程序雖然可以一判了之，但承辦法官清楚，判決容易，心結難解。為有效化解矛盾糾紛，在征得雙方當事人同意后，案件被委派到了“李學武調解工作室”開展糾紛化解工作。
代表協同 四級聯動
全國人大代表、牡丹瓷創始人李學武長期關注基層治理痛點，深刻體會到單純依靠司法剛性手段難以徹底解開群眾“心結”。為破解這一難題，李學武聯合洛龍區法院積極探索，并于2024年11月14日共同打造成立“李學武調解工作室”，由李學武領銜，吸納國、省、市、區四級人大代表深度駐室參與調解工作，四級代表同向發力、協同履職，用群眾認可的公信力、廣泛連通的協調力、貼近一線的感知力，成為化解疑難復雜糾紛的中堅力量。
李學武常說：“人大代表來自人民，調解不能光講法，還要講理、講情?！泵鎸@起群體糾紛，工作室沒有急著開會，而是牽頭聯動住建部門、屬地社區成立專項調解工作組，先由社區網格員和相關部門挨家挨戶摸底、梳理訴求。原來，業主們并非不愿繳費，而是對服務質量和收費不透明積怨已久。隨后，住建部門依據行業標準約談物業公司提出整改要求。
圓桌調解 示范破題
如何妥善化解涉及近百戶的糾紛，找準切入點、以點代面是關鍵。工作室另辟蹊徑，選取5戶典型業主作為突破口，組織了一場“圓桌調解會”。法官現場解讀《民法典》物業服務條款，展示同類案件判決結果，讓雙方明白：服務質量不達標，物業費可以協商減免；長期拒繳物業費，業主也面臨法律風險。李學武等代表們則從小區長遠維護出發，勸導業主：“物業走了，小區沒人管，最后吃虧的還是大家?！蓖瑫r勸物業公司：“你們先拿出整改誠意，業主才能信任。”
經過多輪“背靠背”溝通，終于達成示范協議：物業費減免15%，物業公司承諾30天整改期。協議一簽，其余94戶業主參照模板同步簽約，物業費收繳率從40%躍升至95%。小區業主撤訴，物業公司也兌現了整改承諾。
制度賦能 批量解紛
這起糾紛的化解，正是“李學武調解工作室”“1233”運行機制的生動縮影。通過“人大代表+法院”這一協同解紛模式，聚焦高效化解與源頭預防兩個目標，對涉軍涉眾涉老等群體實行“優先調解、優先審理、優先執行”的“三優先”，四級代表駐室、四步閉環調處、四方協同聯動三項核心舉措，實現矛盾糾紛源頭化解與基層善治。2025年，該案例成功入選最高人民法院多元解紛案例庫，成為全省類案綜合治理的“洛龍樣本”。
“李學武調解工作室”
不僅是定分止爭的“終點站”
更是社情民意的“收集站”
便民服務的“服務站”
洛陽市洛龍區法院
通過“人大代表+法院”模式
將司法專業優勢與
人大代表群眾工作優勢深度融合
讓矛盾化解在萌芽、解決在基層
持續為新時代“楓橋經驗”
在河洛大地落地生根注入強勁動能
來 源：洛陽中院
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