公路客運“生死局”：成本、價格與場景的再平衡

熱點觀察

過去五年，我國公路客運行業經歷了一場前所未有的深度調整。

從黃金時代的慣性增長，到客流量斷崖式下滑，再到政策引導下的艱難轉型，公路客運企業正站在一個必須重新定義自身價值的十字路口。

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萎縮的體量：數據勾勒十年滑坡

我國公路營業性客運量的下滑并非短期波動，而是一個持續十余年的長期趨勢。交通運輸部歷年發布的《交通運輸行業發展統計公報》提供了最直接的證據。

2012年，全國公路營業性客運量達到歷史峰值355.7億人次。此后一路下行，至2018年降至136.72億人次，到2024年進一步降至117.81億人次。與2012年峰值相比，降幅接近67%；與2018年相比，六年內再降約13.8%。

2018年公路營業性旅客周轉量為9279.68億人公里，而2024年驟降至5117億人公里，六年降幅高達44.8%。周轉量降幅遠大于客運量降幅清晰表明：公路客運正在大規模退出中長途運輸市場，剩下的客流更多是短途、城鄉接駁等場景。

與此同時，替代性出行方式的數據呈現出反向曲線。2018年全國鐵路客運量為33.75億人，2024年增至43.12億人。截至2024年底，全國高鐵營業里程達4.8萬公里。高鐵在中長途出行中的主導地位日益穩固。

公安部數據顯示，2024年全國機動車保有量達4.53億輛，其中汽車3.53億輛。每新增一輛私家車，就意味著一個家庭出行對公路客運的依賴度降低一分。

上述數據構成一個清晰的因果鏈條：高鐵分流中長途客流，私家車和網約車分流短途及城際客流，公路客運被上下夾擊，原有的市場空間被持續壓縮。

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政策轉向：從“站到站”到“門到門”的制度設計

面對持續下滑的客流，政策層面并未坐視不管。2024年12月，交通運輸部辦公廳印發《關于加快推動班車客運定制服務創新發展的通知》，這是近年來公路客運領域分量最重的政策文件之一。

通知的核心判斷是：定制客運具有“點到點、門到門”的優勢，是有效滿足人民群眾多樣化、便捷化、個性化出行需求的出行服務模式，是推動道路客運轉型發展、促進運輸服務高質量發展的重要抓手。

該文件明確了四個方向的制度供給：

進站入網：支持定制客運線路接入火車站、機場、港口，鼓勵汽車客運站建設高鐵無軌站、城市候機樓。其意圖是推動公路客運從競爭者轉變為銜接者，承接高鐵和航空的“最后一公里”客流。

場景化定制：要求開通旅游、就醫、通勤、商務等多場景定制線路。其中旅游線路鼓勵“車票+門票”“車票+酒店”一體化服務；通勤線路要求對接大型醫院、大型社區、產業園區等客流集散地。

運力靈活化：允許經營者根據線路需求靈活調配車型大小，打破過去“大客車跑所有線路”的僵化模式。這為9座、7座甚至5座車輛進入定制客運市場打開了政策空間。

技術賦能：全面推廣電子客票，加強定制客運數據歸集，探索聯程聯運信息互報機制。

值得注意的是，該政策并非憑空設計。政策是對既有探索的總結與規范，表明轉型已在部分企業中先行啟動。

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轉型的核心邏輯：成本、價格與場景的再平衡

從政策導向和行業實踐來看，公路客運的轉型并非簡單的堅守或放棄，而是圍繞成本、價格與場景等核心變量進行再平衡。

公路客運在與高鐵和網約車的競爭中，價格是少數可以主動調整的杠桿。但降價的前提是成本能夠同步下降。燃油成本是傳統客運最大的變動成本，而采用電動客車后，每公里電費成本可降至0.6-0.7元。

這一成本差直接決定定價彈性。如果一家客運企業將車隊替換為電動車，它可以將票價降低30%甚至更多，同時保持與之前相同的毛利率。這是公路客運在價格上對抗黑車和高鐵的核心底氣。

在成本重構的基礎上，合理的價格策略是將降本紅利傳導至需求端。行業案例顯示，在更換電動客車后，企業可將票價降低，直接讓利給乘客，顯著提升了線路吸引力。這表明成本重構是企業主動讓利的根本前提。

價格戰不可持續，必須建立在長期成本優勢之上。電動化帶來的結構性降本是這一策略可持續的前提，缺乏成本支撐的單純降價只會加速企業失血。

此外，高鐵的優勢在于站到站的高速直達，弱點在于從車站到最終目的地的末端銜接。公路客運轉型的一個重要方向就是主動放棄與高鐵在長途、高密度干線上的正面競爭，轉而填補高鐵無法覆蓋的場景。

比如，兩個地級市之間雖有高鐵但需繞行樞紐，耗時反而不如公路直達。

再比如，從高鐵站/機場到大學城、大型社區、開發區、旅游景區等“最后一公里”，或者是城市群內部的跨城通勤，高鐵班次和站點密度不足，公路客運反而更靈活。

這一邏輯的核心判斷是：公路客運的出路不在于比高鐵更快，而在于比高鐵更近，即更接近乘客的出發地和目的地。

總之，行業要有一個共識，那就是公路客運的黃金時代不會回來了。但這個行業并不會消失，它只是需要從一個廣覆蓋、大運量、慢響應的舊模式，轉向一個精準化、低成本、快迭代的新模式。

哪些企業能夠再賺錢呢？具體來講：高能耗的燃油車替換為電動車；對每條線路進行“一線一策”分析，主動放棄無法盈利的干線，深耕末端接駁和場景化定制市場；打破對客運站的依賴，構建線上售票、新媒體推廣、動態調度一體化的運營體系；不再試圖與高鐵比拼速度和準點率，而是在更便宜、更靈活、更貼近目的地上建立核心價值。

剩下的問題只在于企業愿不愿意放下過去的路徑依賴，重新學習如何在高鐵、地鐵、網約車、私家車共同構成的多模式出行網絡中，找到那個屬于自己的、不大但可持續的位置。

具體如下：

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亞星X9、X12L交付石家莊新干線

2026年5月29日，亞星客車發布消息稱，深耕道路客運二十余年的石家莊新干線客運有限公司，精準把握行業趨勢，引入亞星X9與X12L兩款車型，以差異化車身規格構建長短結合、場景互補的旅團運力矩陣。

亞星X9主打靈活高效，輕松應對城區街巷、景區窄路，是景點接駁、短途定制游的 "輕快主力"。X12L則專注長途與高端團隊出行，采用2+1座椅布局，寬敞舒適的商務座椅配備內外雙扶手、可調節腳踏，為乘客提供堪比頭等艙的乘坐體驗。

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奇瑞萬達客車向云南保山昌寧順利交付12臺5.99米純電無站立區中巴

5月27日，奇瑞萬達客車發布消息稱，近日公司向云南保山昌寧順利交付12臺5.99米純電無站立區中巴，藍白雅致（參數丨圖片）的車身涂裝點綴 “中國昌寧?千年茶鄉” 專屬標識，將綠色出行理念與茶鄉文脈深度融合，為滇西大地的城鄉客運注入低碳新動能。

車輛車長精準控制在5.99米，窄車身設計適配昌寧山區窄路、鄉村小道等復雜路況，B證即可駕駛，大幅降低運營門檻；純電驅動，低碳環保：搭載寧德時代磷酸鐵鋰電池，零排放、低噪音，完美契合昌寧生態保護與綠色發展理念，助力茶鄉守護綠水青山。

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中通新能源旅游客車批量交付南光澳中旅

5月22日，中通新能源旅游大巴批量交付南光集團旗下澳門中國旅行社股份有限公司儀式在澳門圓滿舉行。

中通增程式客車兼具純電車型靜謐舒適、零怠速污染與燃油車型續航無憂、補能便捷的雙重優勢，精準破解了澳門當地充電基建不足、長途續航受限、運營成本偏高的痛點。同時，車輛還在舒享細節與智能安全層面進行了全面升級。人體工學座椅、健康環保內飾等高端配置，提升文旅客運的品質標準。深度優化的車身通過性與轉彎半徑，使車輛更加適配澳門街巷路況，提升運營靈活性與安全性。同時，車輛集成碰撞預警、自動緊急制動、胎壓監測、駕駛輔助等智能化系統，安全與智能雙升級。

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北汽福田歐輝&北京北汽男籃官方指定用車交付儀式舉行

5月19日，以“征途同心 榮耀同路”為主題的北汽福田歐輝&北京北汽男籃官方指定用車交付儀式在北京首鋼籃球中心隆重舉行。

車內采用全平地板布局、藍白內飾，配備31個大商務座椅，座椅內寬達50厘米，座間距超90厘米，腿部空間非常寬敞，適配球員高大身形；座椅配備可調節頭枕、定制鴨標、杯托與雙USB接口、折疊小桌板，提升出行體驗；21寸電視、45L車載冰箱，方便觀看比賽及賽事復盤，每一處設計都貼合球員長途出行、備戰休整的需求，讓球員出行途中也能感受家一般的歸屬感。

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金龍客車30臺捷冠客車批量交付湖北省宜昌市

5月16日，金龍汽車集團發布消息稱，近日30臺金龍捷冠客車批量交付宜昌，將服務長江三峽旅游客運。

整車造型靈動、辨識度高，前置觀察窗減少視野盲區，大幅提升峽區行車安全；車內優化舒適座椅設計，緩沖山路顛簸，長時間穿行峽谷旅途也能久坐舒適，從容暢享三峽山水盛景。