執政盟友提議建“副首都”，高市早苗親手埋的雷，或引爆日本政壇

日本首相高市早苗親手埋的雷，終于被引爆了。不是中東戰事導致的能源、經濟、金融多重危機，不是推動軍國主義復蘇、設立“國家情報局”遭民意反噬，而是執政聯盟中的日本維新會，提出了一個非常有創意的構想，推動大阪成為日本副首都。這樣在未來，當東京遭到某種“重大災難”時，大阪就能替代其首都的職能，確保國家行政、司法等核心功能照常運轉。根據這一構想，他們將在6月組建專門小組，研究如何通過行政命令，讓東京都市圈的年輕人口，重點高校、大型企業向大阪地區轉移。

日本首相高市早苗，最近麻煩不斷

這個想法乍一看不太合理，仔細想想也很離譜。國家設立首都，就是為了確立行政、司法中心，便于治國理政，設立正副首都，到底是圖啥？自二戰結束以來，全球主要國家中，確實存在“雙首都”甚至“三首都”的現象，比如荷蘭的阿姆斯特丹是法定首都，海牙是行政首都，南非把行政、立法和司法最高機構分開擺放在三個城市，憲法標注兩處行政中心。但這些國家對外宣稱的仍是只有一個首都，其他國家連遷都導致的雙首都臨時并存現象都極為罕見。

但結合日本歷史，維新會采用的措辭，我們也不能說完全沒道理。一國首都會在什么樣的“重大災難”下失去治理國家的能力？想當年，美軍將領李梅主導的“東京大轟炸”，一夜間造成近10萬人死亡，尚且沒能讓這座城市徹底覆滅，比這更重大的“災難”，就只有廣島和長崎曾經的凄慘遭遇了。近些年，日本學界和政界也提出過其他預警，比如東京大地震、富士山火山噴發等等。說得好聽點叫“居安思?！保f得難聽點，就是自知罪孽深重，怕引來某種形式的“天譴”。

日本學界和政界，一直擔心東京遭遇“重大災難”

具體到日本維新會，他們的訴求很接地氣，就是要錢、要政策。大阪說是日本名城，但它所在的關西地區已持續衰落多年。2010年，日本維新會的前身大阪維新會建黨，“副首都構想”就是他們的核心主張。當時日本政壇都覺得，這個地方小黨是來搞笑的，沒拿正眼看他們，但轉過年，東日本發生大地震，東京都市區遭重創，由此引發的福島核電站泄漏事故到現在還沒處理完。

同年，大阪維新會把“副首都構想”正式寫入競選綱領，走向全國參選。趁著大地震的余波在各地拉到不少選票。2015年，大阪維新會改組為日本維新會，在眾議院的席位穩步增加。日本政壇我們都知道，向來是自民黨一家獨大，他們也懶得搭理這種小黨。轉折點發生在2025年9月，時任日本首相石破茂因“黑金案”持續發酵、經濟嚴重衰退、參議院選舉慘敗，遭黨內逼宮下臺。

高市早苗和大阪維新會簽署聯合執政協議

10月初，高市早苗贏得總裁選舉，她無視歷史和現實、重新啟用“黑金政客”、極端排外等主張引來執政聯盟中公明黨的強烈不滿，宣布退出。這導致自民黨若不另找小黨聯盟，就會失去眾議院多數席位。那段時間，高市早苗四處求援，從票數上看，只有日本維新會能幫她順利上位，雙方談判過程中，高市早苗果斷許諾，支持《副首都功能整備法案》，會給出專門的財政預算，分批落實大阪副首都的建設計劃，還承諾提前遷移部分中央政府的備用機構到大阪。

那么，日本維新會現在提出立法，算是走正常流程嗎？當然不是。高市早苗的承諾，只是權宜之計，她說2026年會推動立法，實際行動卻是在今年2月解散眾議院重新大選，自民黨單獨拿下316席，維新會僅從35席提升到36席。這樣一來，自民黨無需維新會幫忙就能在眾議院推動立法，高市早苗立刻翻臉，不僅設立副首都的進度大幅放緩，連裁減眾議院席位也沒了下文，從頭到尾，日本維新會都是被高市早苗牽著鼻子走，用完即棄。

大阪能成為日本的副首都嗎？

但即便如此，日本維新會還是要奮力一搏啊，這才搶在高市早苗徹底翻臉前，趁自己還有聯合執政的權力推動立法。自民黨對此的態度很簡單：這是維新會的“政治秀”。你看看，自民黨對關鍵時刻幫過他們的政黨尚且如此，在外交層面會作何選擇，更是顯而易見。但不管怎么說，既然日本維新會提出了這件事，執政聯盟內部就要拿出來討論，如果高市早苗能鎮住場子還好?？梢窃亵[出盟友退出這種狗血劇情，我們就可以等著看自民黨內大佬們會不會為了消除負面影響，逼迫高市早苗“背鍋”下臺了。