21個萬億城市，一年多了166萬人

萬億GDP城市是全國經濟增長的動力源，也是人口增長的核心引擎。

截至發稿，29個萬億GDP城市中，已有25個公布了2025年末人口數據。時代周報記者梳理發現，當中有21個城市實現人口正增長，人口增量合計166.85萬。

其中，深圳以25.9萬的增量在萬億城市中名列首位，在全國范圍內同樣是排在首位。由此，深圳常住人口首次突破1800萬，總數為1824.85萬人。

在人口增量前十的萬億城市中，共有4座廣東城市上榜。

人口總量變化通常由機械增長和自然增長共同決定，前者主要反映一個地區對外來人口的吸引力，后者則與人口結構、生育意愿等因素相關。由此來看，廣東多座城市在這兩方面均具備一定優勢。

近年來，城市之間的人口競爭越發激烈。

從2021年至2025年，全國年度人口增量“冠軍城市”分別為武漢、長沙、合肥、貴陽和深圳。它們人口快速增長的背后，既有產業擴張帶來的就業吸納能力，也與人才政策、住房成本、人口結構等因素密切相關。

2021-2025年人口增量最多的城市（制表：讀城記工作室）

2021年武漢人口增加120.12萬，帶有疫情后人口統計修復和回流的特殊背景。隨后幾年，長沙、合肥、貴陽等城市接連成為人口增量第一城市，反映出中西部省會在產業升級、人才吸引政策以及都市圈擴張帶動下，對人口吸附能力明顯增強。

2025年深圳登頂，則顯示出人口流動正在重新向產業密集、創新活躍的一線城市和核心都市圈聚集。尤其是在人工智能、新能源汽車、電子信息等新興產業快速發展的背景下，這座城市正在大量吸納就業人口。

盯上“雙萬”

21個常住人口正增長的萬億城市中，除了廣東4座城市外，長沙、濟南、杭州、西安、南京、青島等地的增長表現也亮眼，增量均在6萬人以上。

2025年萬億城市常住人口（制表：讀城記工作室）

這些城市大多是所在區域的產業、教育和交通中心，一方面能夠持續提供就業崗位，另一方面也具備較強的公共服務承載能力，因此在人口流動整體放緩的大背景下，依然保持較強吸引力。

尤其是中西部強省會城市，近年來人口集聚趨勢仍在延續。

比如長沙2025年常住人口增加10.49萬人，西安增加6.87萬人，鄭州增加5.2萬人，武漢增長5.28萬人。

在我國持續推進西部大開發、中部地區崛起等區域戰略的背景下，這些城市的人口增長，多數建立在產業升級和新經濟發展的基礎上。新能源汽車、電子信息、先進制造等產業發展，正成為吸納年輕人口的重要動力。

近期人口變化中的一大看點，就是“準千萬人口城市”的加速擴容：溫州常住人口990.2萬人，寧波983.3萬人，佛山979.19萬人，濟南961.6萬人。

其中，寧波2025年人口增加5.6萬人，溫州增加5萬人，增量在全國萬億城市中處于前列。對于這些城市而言，人口增長不僅意味著勞動力和消費市場擴大，也意味著城市能級和區域影響力進一步提升。

近年來，“雙萬城市”（即GDP過萬億元、常住人口過千萬的城市）已逐漸成為衡量城市綜合競爭力的重要指標。隨著產業升級和都市圈擴張，不少剛邁入“GDP萬億俱樂部”的城市，開始把“沖刺千萬人口”作為下一階段的重要目標。

從當前趨勢看，未來幾年，溫州和寧波實現這一目標的可能性較大。

與此同時，也有部分城市人口增長開始放緩，甚至出現回落。

目前已公布數據的萬億GDP城市中，北京、重慶、天津和煙臺人口出現負增長。其中，北京常住人口減少3.2萬人，重慶減少3.21萬人，天津減少1萬人。

究其原因，一方面，部分超大城市人口基數已經較高，增長空間趨于平穩；另一方面，隨著城市發展進入存量階段，生活成本上升、產業外遷以及人口結構變化等因素，也會對人口流動產生影響。

廣東包攬前三

從人口增量前十城市的分布來看，當前全國人口流動，正越來越呈現出向區域中心城市集中的趨勢。

目前，31個省份2025年常住人口數據已全部公布，其中7個省份實現常住人口增長，分別是廣東、浙江、新疆、海南、上海、西藏和寧夏。其中，廣東以79萬的人口增量位居全國第一。

圖源：圖蟲創意

隨著各地城市人口數據陸續披露，廣東人口增長的具體表現愈加清晰。

2025年，人口增量排名前三的萬億GDP城市均來自廣東，分別是深圳、東莞和廣州；人口增量前十的萬億GDP城市中，廣東則占據4席，除上述三城外，還有佛山。

不止是萬億GDP城市的人口增長表現亮眼，廣東惠州的人口增長同樣值得關注。2025年末，惠州常住人口為619.30萬人，較2024年增加7.62萬人。

這五座城市2025年共增長78.08萬人，占廣東人口增量的98.8%，展現出了廣東人口加速向珠三角聚集的趨勢。

從人口增長動力來看，這些城市雖然都保持較強吸引力，但背后的支撐因素并不完全相同。

深圳、廣州更偏向于創新型和服務型經濟驅動。近年來，人工智能、新能源汽車、生物醫藥、數字經濟等產業快速發展，持續吸引大量高學歷青年人才流入。尤其是深圳，在互聯網、電子信息和科技創新領域優勢明顯，對年輕人口吸附能力依舊突出。

東莞、佛山、惠州等城市，則更多依靠制造業體系和成本優勢承接人口流入。隨著珠三角產業鏈持續升級，不少廣深的制造業企業開始向成本相對較低的周邊城市布局，也帶動就業人口向這些城市轉移。

相比一線城市，這類城市房價和生活成本相對更低，對于年輕就業群體和新市民而言，具備較強吸引力。

除廣東之外，在浙江、湖南、陜西等省份，杭州、長沙、西安等人口增長較快的城市，體現出“強省會”模式的特點。這類城市通常集中了全省最優質的高校、醫療、交通和產業資源，對周邊人口具有明顯虹吸效應。尤其是在中西部地區，高端產業和人口資源進一步向省會集聚的趨勢仍在持續。

與此同時，各地圍繞人才展開的競爭也在持續升級。

近年來，廣東持續推進“百萬英才匯南粵”行動，通過人才引進政策，在就業、住房、創業扶持等方面不斷加碼。不止廣東，其他省份的城市如杭州、西安、長沙等也陸續推出青年人才補貼、購房支持等政策，希望通過降低生活和就業門檻，增強對年輕人口的吸引力。

整體來看，2025年萬億城市人口格局，越來越明顯地呈現出“強者恒強”的趨勢。

人口持續向產業活躍、就業機會多、創新能力強的城市集中。尤其是在全國人口連續四年負增長的背景下，誰能夠持續吸引年輕人口、留住人才，誰就更有可能在未來城市競爭中占據主動。

? 撰文 李 杭

? 編輯 梁 勵

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