牛愷，任寶雞代市長！

5月23日，寶雞人大發(fā)布消息顯示：

寶雞市人民代表大會常務委員會

任命人員名單

（2026年5月23日寶雞市第十六屆人民代表大會

常務委員會第三十一次會議通過）

決定任命：

牛愷為寶雞市人民政府副市長。

寶雞市人民代表大會常務委員會

關于牛愷為寶雞市人民政府

代理市長的決定

（2026年5月23日寶雞市第十六屆人民代表大會

常務委員會第三十一次會議通過）

根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及《寶雞市人民代表大會常務委員會任免國家機關工作人員辦法》的有關規(guī)定，寶雞市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：

牛愷為寶雞市人民政府代理市長。

而在此前，陜西發(fā)布干部任職公示顯示，牛愷擬任地級市黨政正職。

此次來自寶雞人大的消息，明確了牛愷的具體任職。

從西安到寶雞，牛愷將會面臨什么樣的挑戰(zhàn)和變化？

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區(qū)縣經驗豐富的牛愷

從西安到寶雞

牛愷，男，漢族，1971年4月生，省委黨校研究生，中共黨員。

牛愷，是陜西興平人，公開履歷看來，他具有非常豐富的市轄區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工作經歷，工作軌跡涉足蓮湖區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、航天基地、閻良區(qū)（航空基地）、浐灞國際港等多地。

早期，牛愷在西安中心城區(qū)蓮湖區(qū)工作，歷任蓮湖區(qū)西關街道黨工委委員、辦事處副主任，蓮湖區(qū)委組織部副部長，蓮湖區(qū)紅廟坡街道黨工委副書記、辦事處主任，蓮湖區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局局長。

2011年，牛愷離開長期工作的蓮湖區(qū)，去往臨潼區(qū)，擔任臨潼區(qū)委常委、組織部部長，開啟西安外圍區(qū)縣的工作經歷。

2016年12月，任陜西省西安市長安區(qū)委常委、副區(qū)長；2018年6月，任陜西省西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任。

2020年7月，任陜西省西安國家民用航天產業(yè)基地（陜西航天經濟技術開發(fā)區(qū)）黨工委書記；2020年8月，任陜西省西安國家民用航天產業(yè)基地（陜西航天經濟技術開發(fā)區(qū)）黨工委書記、管委會主任。

2022年3月，任陜西省西安市閻良區(qū)委書記、西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地（陜西航空經濟技術開發(fā)區(qū)）黨工委書記；2023年7月，任陜西省西安市閻良區(qū)委書記、西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地（陜西航空經濟技術開發(fā)區(qū)）黨工委書記、富閻產業(yè)合作園區(qū)管理委員會主任（兼）。

自2020年以來，牛愷直接見證并參與了西安開發(fā)區(qū)改革的關鍵節(jié)點。

可以看到，牛愷身兼多區(qū)主官，任務有著探索航空航天一體化發(fā)展，主導閻良區(qū)與航空基地“區(qū)政合一”改革，推動富閻新區(qū)加速發(fā)展等等。

這其中，航空基地與航天基地南北相望數十公里的物理距離如何克服，閻良和航空基地尚屬西安首次“區(qū)政合一”探索如何推進，西安與渭南兩市溝通合作的橋梁如何搭建，都是非同以往的挑戰(zhàn)。

正因此，牛愷也經歷了從推動“航天研發(fā)+閻良制造”模式，捏合三區(qū)布局“空天一體化”產業(yè)集群的進程，到專注閻良區(qū)和航空基地的“區(qū)政合一”，充分平衡產業(yè)發(fā)展與區(qū)域治理的關系，更利用全新機制，錯位發(fā)揮區(qū)政體制機制優(yōu)勢，持續(xù)釋放“1+1＞2”疊加效能。

相比執(zhí)政一區(qū)，在這期間，充當西安開發(fā)區(qū)改革“先鋒官”的牛愷可謂展現了其在開發(fā)區(qū)改革、區(qū)域融合發(fā)展、區(qū)縣治理中，梳理困局、調節(jié)各方、解決問題的能力。

此后，2025.05-2025.07，牛愷擔任陜西省西安市政府黨組成員、副市長，西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地（陜西航空經濟技術開發(fā)區(qū)）黨工委書記；2025.07-2026.05，任陜西省西安市政府黨組成員、副市長（2025.08兼任歐亞經濟論壇秘書處副秘書長，2025.09兼任西安浐灞國際港黨工委書記）。

擔任西安副市長，他主要負責商務、自貿試驗區(qū)、中歐班列、博覽事務等方面工作，分管市商務局、市博覽事務中心、中國貿促會西安市分會等工作。

又兼任歐亞經濟論壇秘書處副秘書長，浐灞國際港黨工委書記。

而浐灞國際港亦是西安持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革的主陣地?？梢哉f，近些年他在開發(fā)區(qū)改革發(fā)展領域積累了豐富的經驗。同時，他又具備長期區(qū)縣治理的經歷。

擔任西安副市長期間，又主管商務，在西安對外開放工作中負責重要工作。

這些任職履歷，無疑會為其之后在寶雞履新帶來助力。

當下的寶雞，正處于改革、破局發(fā)展的重要階段，曾經作為“火車時代”的重要樞紐所帶來的工業(yè)底色，正面臨著重塑樞紐價值的關鍵階段，機場建設、高鐵線路爭取……

同時，城市工業(yè)亦迫切需要升級轉型，汽車及零部件、鈦產業(yè)等等，如何在穩(wěn)住工業(yè)“基本盤”的同時實現產業(yè)結構躍升，是寶雞繞不開的必答題。

對于當下的寶雞來說，底子不差，破局點也清晰。

而牛愷，這位從西安一路走來的“實干派”干部，正式接棒陜西工業(yè)重鎮(zhèn)，過往扎實的履歷和經驗，能否為寶雞帶來新變化，我們將持續(xù)關注。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號稱嬉皮

部分圖片來自網絡