以孝感之為服務全省大局 以一域之光為全局添彩

5月13日，湖北省政府新聞辦“開局起步‘十五五’加力奮進建支點”系列新聞發布會孝感專場舉行，集中介紹“十五五”時期孝感經濟社會發展的總體思路和重點任務。

發布會歷時一小時，中省媒體新聞記者踴躍提問。市委副書記、市長林中麟，副市長石必成，市發改委主任胡征國，市交通運輸局局長嚴書高，市文化和旅游局局長劉代菊，就記者關心的問題一一作答。

扛牢使命任務打造“五個副中心”

記者：“十五五”時期，孝感將深入貫徹支點建設“七大戰略”，確保打造武漢都市圈副中心城市取得決定性進展。請問未來五年孝感市圍繞“打造副中心”有哪些重點任務和務實舉措？

林中麟：未來五年，我們將堅決扛牢省委賦予孝感的使命任務，著力打造“五個副中心”。

一是聚焦能級跨越，加快打造產業競爭力強的副中心城市。堅持把新型工業化作為關鍵任務，保持制造業合理比重，實施龍頭企業倍增計劃，推進標準化傳感器、生物醫藥產業園等項目建設，力爭2030年規上工業規模達到5000億元。二是聚焦科創引領，加快打造創新驅動力強的副中心城市。推動科技創新和產業創新深度融合，深入實施漢孝科技合作工程，加快建設武漢都市圈科技成果轉化高地。三是聚焦樞紐提能，加快打造開放輻射力強的副中心城市。充分發揮孝感區位優勢，謀劃推進120個重點交通項目，進一步織密交通網絡，提高通行效率，降低物流成本，放大樞紐綜合效應，打造華中地區重要商貿物流基地。四是聚焦文化創新，加快打造文化影響力強的副中心城市。堅持把中華孝文化名城建設作為內生動力，加強歷史文化傳承保護和活化利用，以文塑旅、以旅彰文，持續擴大中華孝文化名城影響力。五是聚焦共同富裕，加快打造環境吸引力強的副中心城市。辦好就業、教育、醫療、養老、托幼等民生實事，營造良好營商環境，守住安全發展底線，讓全市人民收獲更多可感可及的幸福。

加快構建“432”產業體系打造制造業強市

記者：孝感市“十五五”時期聚力加快構建以“432”先進制造業為骨干的現代化產業體系。請問“432”產業體系的具體內涵和推進路徑是什么？

林中麟：“432”產業體系是孝感“打造副中心城市”的堅實支撐。我們結合孝感實際，精準對接全省“51020”產業集群，加快構建以“432”先進制造業為骨干的現代化產業體系。“4”即紡織服裝、紙衛包裝、鹽磷化工、食品加工四大傳統產業，“3”即光電子信息、裝備制造、新型能源三大新興產業，“2”即生物制造、具身智能兩大未來產業。

“十五五”時期，我們將深入實施產業倍增戰略，堅定不移大抓工業、抓大工業、把工業抓大，打造具有全國影響力的制造業強市。一是大力推動傳統產業優化提升、做大做強。實施新一輪制造業技術改造升級，推動紡織服裝向品牌化、高端化、定制化方向發展，擦亮“中國服裝制造名城”金字招牌；加快集中供熱項目、電商產業園建設，推動紙衛包裝向綠色化、個性化、高附加值方向發展，鍛強“中國紙衛品之都”產業地標；推動鹽磷化工“吃干榨盡”，向精細化、循環化方向發展，做強國家級井礦鹽特色產業集群；借助首衡城供應鏈平臺，培育壯大“土特產”龍頭企業，推動食品加工向多元化、健康化方向發展。二是大力推動新興產業培育壯大、集群發展。建設標準化傳感器產業園，打造全國有影響力的傳感器產業高地；強化“漢孝隨襄十”萬億汽車產業大走廊節點支撐功能，加快打造國內具有獨特競爭力的特種車輛及智能網聯汽車零部件生產基地；加快電化學儲能、氫能、新型儲能等產業發展，支持楚能新能源、壓縮空氣儲能、抽水蓄能等新型能源發展壯大。三是大力推動未來產業前瞻布局、加快突破。以“算力+生物醫藥”為突破口，規劃建設標準化生物醫藥產業園，推動生物制造向創新藥、“算力+醫藥”方向發展，打造“中部超算城”；加快布局具身智能產業，推進人形機器人項目研發、生產落地和規模化應用，吸引一批配套企業落戶，打造全省具身智能產業高地。

深入實施主城崛起戰略加快建設“雙百”Ⅱ型大城市

記者：近年來，孝感市深入實施主城崛起戰略。請問目前正在推進的舉措和核心建設項目有哪些？未來五年有哪些重點布局？

林中麟：主城崛起是孝感打造“副中心城市”的核心引擎，主城興則孝感興、主城強則孝感強。近年來，我們堅持“向東向南、對接武漢、擁湖發展”方向不動搖，加快推進主城崛起。堅持規劃引領，明確“六大片區”聯動發展思路，“兩湖鑲嵌、六水相依、雙城相擁”空間格局基本形成。堅持孝漢同城，武漢都市圈環線、硚孝西延線等快速通道加快聯網成環，26條公路、5條鐵路、6條城際公交無縫對接，孝感全域進入武漢“一小時通勤圈”“一日生活圈”。堅持提升能級，在主城區重點發展紙衛包裝、食品加工、光電子信息等優勢產業，主城“三區”經濟總量占比穩步提升。堅持增強功能，統籌推進老城更新和新城出新，滾動實施“雙百”工程項目，孝感主城每天都不一樣、每天都是新的。

“十五五”期間，我們將認真踐行人民城市理念，堅持走內涵式發展之路，力爭到2030年，孝感主城區基本建成“面積100平方公里、常住人口100萬”的“雙百”Ⅱ型大城市。一是推進融圈鏈群，主動鏈接漢襄宜“金三角”，積極融入光谷科創大走廊，更好發揮武漢都市圈副中心的支撐、引領、輻射、鏈接作用。二是推動產城融合，加快產業園區標準化建設，實施主城產業倍增計劃，推進主城區強產業、優功能、聚人口，以產促城、產城互補、產城融合。三是提升功能品質，聚焦康養綜合體、星級酒店、高品質住宅等重點項目，增強主城商務、金融等核心功能，提升主城綜合承載力和吸引力。四是優化城市治理，以創建全國文明城市為抓手，提升主城治理科學化、精細化、智能化水平。

構建更加適配高質量發展要求的財稅金融制度環境

記者：推動高質量發展，財稅金融政策的協同作用至關重要。孝感在統籌推進財稅金融等重點領域改革有哪些硬舉措？如何進一步提升財稅金融更好促進經濟高質量發展的效能？

石必成：“十五五”時期，我們將嚴格按照省委、省政府的統一部署，全面落實“推進財政金融體制改革”各項任務，加快大財政體系建設，做好金融“五篇大文章”，構建更加適配高質量發展要求的財稅金融制度環境。

立足“拓寬財源”，把源頭活水“引得足、蓄得住”。“十五五”期間，我們將積極謀劃儲備重大項目，爭取更多中省預算內、特別國債項目落地孝感。深化零基預算改革和國有“三資”管理改革，重構政府引導基金體系。加強財稅協同聯動，強化稅收和非稅收入精細化管理。

立足“賦能實體”，把金融活水“送得準、澆得透”。出臺《關于金融支持制造業高質量發展的若干措施》等系列文件，聚焦“財政＋金融”協同發力，發揮資金杠桿撬動作用；聚焦“信貸＋基金”雙輪驅動，做實貼息政策、做強擔保力度，放大基金引導作用，構建多元化支持體系；聚焦“科技＋產業”融合發展，緊扣制造業投資、產業鏈招商和科技創新等關鍵領域和薄弱環節，給予政策精準滴灌；聚焦“激勵＋約束”閉環管理，加強頂層設計的正向激勵，讓金融活水澆到“根”上。

立足“破題攻堅”，把改革試點“做得實、推得開”。推動市項目辦從強化政府投資項目造價管控，財政部門從財稅金融協同促內需、規范專項債券資產管理、統籌整合政府引導基金，金融部門從完善小微企業融資協調機制、創新特色金融產品服務，國資部門從加強國有企業規范化管理、推動國企與市直部門協同聯動，稅務部門從深化“銀稅互動”、完善“稅務+多部門”聯動機制推動高質量稅源建設等方面，研究制定十項改革創新事項，其中“推動財政金融協同促內需一攬子政策落地見效”列入全省試點。

以“民生之實”支撐“發展之穩”

記者：“十五五”期間，孝感市在增進民生福祉、推進共同富裕上將推出哪些重點民生實事？

石必成：“十五五”時期，我們堅持“盡力而為、量力而行”的基本原則，堅持“投資于物和投資于人、增量建設和存量盤活、財物投入和服務創新”相結合，推出一批覆蓋面廣、普惠性強、群眾直接受益的民生實事項目，以“民生之實”支撐“發展之穩”。

聚焦就業高質量發展，讓共同富裕有支撐、有奔頭。持續推動穩崗擴容行動、家門口就業行動，促進人崗適配、人盡其才；拓展“微孝就業”“就在孝感”平臺服務功能，加快“零工微站”建設，提升基層就業服務便利化、信息化水平。

聚焦人口高質量發展，讓中華孝文化名城更宜居、更響亮。發揮中華孝文化名城優勢，大做“孝老”文章，擦亮孝老愛親品牌，壯大銀發經濟；完善生育支持政策，降低生育、養育、教育成本，構建“1+7+N”托育服務體系，千方百計提高人口出生率。

聚焦公共服務高質量發展，讓全生命周期服務更均衡、更普惠。“十五五”期間，我們堅持每年推動100個產業項目、100個城市功能項目，全面提升公共服務品質。

提升區塊經濟集聚度和區域經濟協同度

記者：國家、省“十五五”規劃綱要提出“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”，孝感“十五五”期間在深入實施區域聯動戰略上將從哪些方面發力？

胡征國：“十五五”時期，我們將加快構建“主城崛起、縣域協同、融圈鏈群、多元支撐”的高質高效發展格局。

以主城崛起打造龍頭引擎。圍繞推動主城“三區”高質量發展，大力實施主城“雙百”工程建設行動，從產業創新發展和城市提質增效兩個方向，持續推進老城有機更新、新城迭代煥新、“六大”片區協同聯動。重點打造“兩湖”片區，拓展城市向東向南發展新空間，讓主城離武漢更近。

以縣域協同激活內生動能。發展各具特色的縣域經濟，漢川、應城等7個縣市區按照“十五五”期間發展定位，立足資源稟賦、放大特色優勢、加速錯位發展，加快構建特色鮮明、優勢互補的縣域經濟發展新格局，為區域經濟發展注入源源不斷的內生動力。

以融圈鏈群借勢借智借力。鞏固提升我市武漢都市圈融合指數水平，堅定不移堅持“依托武漢、服務武漢、發展孝感”戰略，大力實施開放樞紐提能和藍天碧水凈土保衛行動，打好招商轉型提質、工業賦能挺脊、投資擴量增效組合拳，全力做好全省“強核、壯圈、聯群”共答題以及孝感“融圈鏈群”必答題，努力實現武漢好孝感才會好、孝感好武漢會更好的雙贏局面。

以多元支撐筑牢發展基石。尊重孝感山水稟賦與城市生態肌理，統籌山水林田湖草系統保護與城市空間有序拓展。堅持點有特色、線有支撐、面有協同、分類有序、因地制宜、片區化推動城鄉融合發展和鄉村全面振興，培育壯大“7+N”一縣一業縣域特色產業集群。

建設“五張網”爭創全國性綜合交通樞紐城市

記者：孝感市正在實施開放樞紐提能行動，“十五五”時期將如何提升樞紐功能，構建現代化綜合交通運輸體系？

嚴書高:“十五五”時期，孝感將立足區位優勢，實施開放樞紐提能行動，加快“五張網”建設，謀劃推進120個重點交通項目，完成交通固定資產投資不少于1000億元，爭創全國性綜合交通樞紐城市。

一是織密漢孝交通同城網。依托現有公路、鐵路、城際公交對接基礎，推進27個同城交通項目，實施漢江航道升級、漢北河復航，新增一批城際公交，打造“鐵水公空”一體化路網，實現孝感到武漢的速度快于周邊地區。

二是建成“七橫五縱兩環”高速公路網。新建、謀劃13條高速公路，建成總里程超750公里的“七橫五縱”骨干網；推動高速擴容與服務區“開口子”，實現縣市城區15分鐘、鄉鎮20分鐘上高速。

三是提升全域循環普通公路網。實施65個普通公路項目，推進孝漢應黃金三角互聯互通；縣（市、區）每年建設不少于20公里的“美麗公路”，完善配套設施，串聯沿線資源發展路衍經濟。

四是完善多式聯運體系網。謀劃京漢粵大通道孝感國家綜合貨運樞紐，推動“通道經濟”向“樞紐經濟”轉型；推進漢湘桂內河水運大通道孝感港高等級航道聯通發展工程，推動孝感從“內陸腹地”向“開放前沿”邁進。

五是夯實安全發展保障網。推動公路水路智慧轉型，依托TOCC智慧交通提升行業治理效能。

到2030年，全市等級公路總里程超2萬公里，路網密度達223.7公里/百平方公里，形成“123出行交通圈”和“123快貨物流圈”，為孝感打造武漢都市圈副中心城市取得決定性進展筑牢堅實交通支撐。

建設中華孝文化名城 唱響“孝愛之城甜蜜之地”城市IP

記者：孝感正在著力打造全國有影響力的特色文化旅游目的地，持續擴大中華孝文化名城影響力，未來五年孝感將有哪些考慮和部署？

劉代菊：未來五年，孝感將深入實施文化創新戰略，唱響“孝愛之城甜蜜之地”城市IP，構建“主城引領、市縣聯動、一縣一品”文旅發展格局，營造近悅遠來、主客共享的美好生活新空間，打造獨具孝文化特色的全國有影響的特色旅游目的地和武漢都市圈休閑度假與微度假首選地。

以文化為魂，構筑文旅發展新高地。孝感作為全國唯一以“孝”命名的地級市，我們將深挖孝文化的歷史內涵，切實把文化資源優勢轉化為發展勝勢。錨定建設中華孝文化名城目標，深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，高標準建設孝文化產業園，構建“文化展示、創意轉化、產業孵化”的孝文化經濟生態。

以項目為王，構筑支柱產業新支撐。堅定不移把文化旅游業培育成全市重要的支柱產業，持續推進孝感方特旅游區提檔升級，構建“歡樂賦能、產業共生、城市煥新”城市新場景，打造成華中地區文旅新地標、消費新引擎。擦亮麻糖米酒等國家地理標志產品金字招牌，唱響“麻糖米酒天仙配千年孝感好滋味”品牌，打造文旅農融合的“甜蜜名片”。

以融入為徑，構筑都市圈微度假新選擇。充分發揮緊鄰武漢千萬級優質客源市場的地緣優勢，重點培育“周末微度假”“親子研學游”“銀齡康養游”等熱門旅游業態。深度融入“神武峽”和“赤黃紅”兩大國際級文旅主軸建設，讓更多游客來孝愛之城體驗孝文化的溫情，品甜蜜之地的別樣魅力。

來源：孝感日報

制作：李滿麗

審核：李蘇秦