馬六甲海峽最大的受益者新加坡,最近公開對(duì)替代馬六甲的方案表示了興趣。不是敷衍的外交辭令,是國(guó)防部長(zhǎng)當(dāng)面跟泰國(guó)總理表態(tài)的那種。
4月27日,新加坡國(guó)防部長(zhǎng)陳振聲在曼谷拜會(huì)泰國(guó)總理阿努廷。泰方推介了那個(gè)繞開馬六甲的陸橋項(xiàng)目。泰國(guó)政府發(fā)言人隨后對(duì)外確認(rèn):新加坡方面對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有興趣,認(rèn)為它可以連接兩大洋,降低物流風(fēng)險(xiǎn),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這是一個(gè)歷史性的信號(hào)。
過(guò)去幾十年,任何試圖繞開馬六甲的方案,新加坡都是高度警惕乃至暗中抵制的。克拉運(yùn)河為什么被凍了幾十年?阻力不止來(lái)自泰國(guó)國(guó)內(nèi)。
現(xiàn)在連壟斷者都開始給自己找備胎了。這件事本身,比任何分析都更能說(shuō)明問(wèn)題。馬六甲不再是唯一選項(xiàng),這個(gè)趨勢(shì)連新加坡都認(rèn)了。
而且不是一條替代路線在冒頭,是兩條。一條在柬埔寨,一條在泰國(guó)。分開看是兩個(gè)國(guó)家各自找出路,合起來(lái)是從東南和西南兩個(gè)方向同時(shí)包抄馬六甲。
先看柬埔寨這條。
4月11日,德崇扶南運(yùn)河二期正式動(dòng)工。柬埔寨首相洪瑪奈親自主持,中國(guó)駐柬大使汪文斌到場(chǎng)。
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這條運(yùn)河全長(zhǎng)約172.6公里,貫穿柬埔寨4個(gè)省份,設(shè)計(jì)能走3000噸級(jí)的船,預(yù)計(jì)2028年完工。項(xiàng)目用PPP模式,柬方占股51%,中方49%。
為什么柬埔寨這么急?說(shuō)一個(gè)數(shù)據(jù)。柬埔寨過(guò)去三分之一的出口依賴借道越南港口,一個(gè)貨柜交1200美元碼頭費(fèi)。運(yùn)河通了之后,柬埔寨的船可以直接從湄公河開進(jìn)泰國(guó)灣,不用再看越南的臉色。
通了之后,柬埔寨第一次擁有了不看人臉色的出海通道。對(duì)一個(gè)小國(guó)來(lái)說(shuō),這不只是修了條水道,是修了一條命脈。
再看泰國(guó)這條。
阿努廷政府正在猛推陸橋計(jì)劃。方案是在南部的春蓬府和拉廊府各建一個(gè)深水港,中間用90公里的公路和鐵路連起來(lái),形成一條橫跨馬來(lái)半島的貨運(yùn)通道。
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總投資約1萬(wàn)億泰銖,折合人民幣2110億。
進(jìn)度上,阿努廷4月25日已在黨內(nèi)會(huì)議上明確,這個(gè)項(xiàng)目是自豪泰黨的核心政策,不是普通的政府議題。5月4日更放出信號(hào):副總理兼財(cái)長(zhǎng)牽頭組建專項(xiàng)委員會(huì),90天內(nèi)拿出全面評(píng)估報(bào)告,方案計(jì)劃6到7月提交內(nèi)閣,第三季度面向全球投資者開放。
算一筆賬。一艘從東亞去中東的船,走陸橋在泰國(guó)卸貨、陸運(yùn)、再裝船,整個(gè)航程能縮短約1200公里,省下2到4天。
但這條路的推進(jìn)遠(yuǎn)不如柬埔寨順暢。
泰國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音不小。征地怎么解決??jī)啥说臐O民生計(jì)怎么辦?環(huán)境評(píng)估過(guò)不過(guò)得了?泰國(guó)參議院甚至推遲了對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的辯論。
兩條路,一條在加速,一條在掙扎。但方向是一樣的——繞開馬六甲。
到這里有人可能要問(wèn):這些項(xiàng)目不是突然冒出來(lái)的,為什么偏偏現(xiàn)在同時(shí)往前推?
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答案不在東南亞。答案在霍爾木茲海峽。
今年2月底中東開打后,霍爾木茲海峽實(shí)質(zhì)上癱瘓了。這條海峽平時(shí)每天通過(guò)約138艘船,戰(zhàn)事爆發(fā)后,3月1日到13日只有77艘船通過(guò)。通行量暴跌了九成以上。
更讓人揪心的是,擁堵不是暫時(shí)的。到5月份,美方搞了一個(gè)疏導(dǎo)海峽的自由計(jì)劃行動(dòng),只撐了不到48小時(shí)就宣布暫停。英國(guó)媒體5月5日?qǐng)?bào)道,霍爾木茲海峽仍處于事實(shí)上的關(guān)閉狀態(tài),當(dāng)天沒(méi)有追蹤到任何船只通過(guò)。
看幾個(gè)數(shù)據(jù)。全球約三成的海運(yùn)石油要走霍爾木茲。全球約三分之一的尿素也要通過(guò)這里轉(zhuǎn)運(yùn)。
霍爾木茲一出事,所有依賴海運(yùn)的國(guó)家同時(shí)明白了一件事:一條海峽被堵,不需要全面戰(zhàn)爭(zhēng),一次局部沖突就夠了。
而馬六甲海峽呢?全球約22%的海運(yùn)貿(mào)易,每天約2320萬(wàn)桶石油要從這里過(guò)。中國(guó)約八成來(lái)自中東和非洲的石油進(jìn)口,必須走這條路。
一條霍爾木茲已經(jīng)讓全球航運(yùn)亂了套。馬六甲再出問(wèn)題怎么辦?
新加坡比誰(shuí)都清楚這個(gè)分量。
新加坡經(jīng)濟(jì)圍著這一個(gè)海峽轉(zhuǎn),看起來(lái)穩(wěn)得很,但霍爾木茲的教訓(xùn)近在眼前——越依賴一個(gè)節(jié)點(diǎn),越承受不住這個(gè)節(jié)點(diǎn)出事。新加坡外長(zhǎng)甚至公開說(shuō)過(guò),霍爾木茲的混亂只是更大地緣風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)演。
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所以新加坡這次表態(tài)不是客氣,是真的在重新算賬。與其守著馬六甲祈禱不出事,不如自己也提前占個(gè)位置。
這是新加坡的算盤。但還有一個(gè)算盤,是中國(guó)的,打的時(shí)間長(zhǎng)得多。
把時(shí)間軸拉長(zhǎng)來(lái)看,中國(guó)在繞開馬六甲這件事上,布局不是幾年,是十幾年。而且不是賭一個(gè)方案,是鋪了一張網(wǎng)。
中老鐵路已經(jīng)跑了幾年,把內(nèi)陸和東南亞捆在一起。柬埔寨運(yùn)河正在挖,打通湄公河到泰國(guó)灣的出海口。泰國(guó)陸橋推到臺(tái)面上,連接印度洋和太平洋。緬甸皎漂港雖然推進(jìn)慢,但框架在。還有平陸運(yùn)河,廣西自己修的江海聯(lián)運(yùn)通道,全長(zhǎng)134.2公里,新中國(guó)第一條通江達(dá)海的大運(yùn)河,今年9月就要全線通航,能走5000噸級(jí)的船。
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平陸運(yùn)河這件事很多人沒(méi)注意到,但它的含義很直接。西南的貨以后不用繞廣州,直接從欽州出海,航程縮短560公里,每年省下52億運(yùn)輸費(fèi)。
把這些工程放在一張地圖上看,邏輯就清楚了。中南半島上從東到西,鐵路、運(yùn)河、公路、港口,正在織成一張繞開馬六甲的路網(wǎng)。
不是說(shuō)馬六甲會(huì)沒(méi)落。它還會(huì)是世界上最繁忙的海峽之一。區(qū)別在于,它不再是唯一了。
當(dāng)一個(gè)東西不再是唯一的,圍繞它建立起來(lái)的那一套規(guī)則——航線怎么定價(jià)、保險(xiǎn)按什么算、誰(shuí)的軍艦常駐、誰(shuí)說(shuō)了算——全部要重新算賬。
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中國(guó)要的不是堵死馬六甲,要的是一個(gè)安全冗余。別人想掐脖子的時(shí)候,你還有另一條路能走。
從被動(dòng)繞行到主動(dòng)布網(wǎng),從賭一條命脈到多備幾張牌。這不是哪個(gè)國(guó)家一拍腦袋決定的,是霍爾木茲的炮火、馬六甲的脆弱、十幾年不聲不響的基建投入,三件事撞在一起,逼出來(lái)的結(jié)果。
柬埔寨運(yùn)河的泥水里,泰國(guó)陸橋的圖紙上,廣西平陸運(yùn)河的船閘里,每一筆都是這盤棋的落子。這些落子攢了十幾年,最近同時(shí)往前推了兩大步。
馬六甲不再是唯一的這事,正在從假想變成現(xiàn)實(shí)。
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