3月30日凌晨,在經(jīng)歷了十幾個小時的冗長議事后,以色列議會以62票贊成、55票反對的結(jié)果,通過了2026財年的國家預算,從而避免了議會的自動解散。
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本屆以色列議會由2022年底選出,任期四年,下一次選舉日期不得晚于今年10月27日。所以,今年也是以色列的選舉年。無論如何,今年都是要舉行議會選舉的,除非以色列修改基本法(可能性極低)。
2020年時,以色列議會就沒能通過財政預算,從而導致了議會的自動解散。
在今年1月份,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的極端正統(tǒng)派猶太人(哈瑞迪猶太人)政黨,還一度威脅要投票反對今年的財政預算。
我們或許可以說,在年初時看來,以色列議會是有可能會被提前解散的,內(nèi)塔尼亞胡是有可能會成為看守總理的。
執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)代表哈瑞迪猶太人利益的政黨在年初時說:由于政府正在推動制定法律,要求哈瑞迪猶太人也必須和其他猶太人一樣服兵役(2024年,以色列最高法院判定哈瑞迪猶太人不服兵役的特權(quán)沒有法律基礎(chǔ)),所以我們計劃投票反對今年的財政預算,除非政府推動制定一部法律,以免除經(jīng)學院學生的兵役義務(wù)。
然而,戰(zhàn)爭的爆發(fā),改變了這一切。
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內(nèi)塔尼亞胡以國家處于戰(zhàn)爭為由,要求執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的哈瑞迪黨派支持政府預算,作為交換,政府可以暫時擱置相關(guān)爭議議題,不推進要求哈瑞迪人服兵役的立法進程。
同時,新的預算中,可以為哈瑞迪人的教育、日托等機構(gòu)追加資金。最終,拿到新資金后的哈瑞迪黨派,“以戰(zhàn)爭大局為重”,支持了預算,避免了議會的自動解散。
前總理拉皮德等人則強烈反對這項新的預算,認為這是在向哈瑞迪猶太人“行賄”,是以色列歷史上最大的“盜竊”。
除了擱置哈瑞迪猶太人服兵役事務(wù)外,以色列政府此次還擱置了乳產(chǎn)業(yè)改革議題。以色列對乳制品產(chǎn)業(yè)實施政策保護,對進口乳制品征收高額關(guān)稅,乳產(chǎn)品價格居高不下,來自于哈瑞迪黨派的財政部長希望引入市場化改革,降低進口關(guān)稅,增強業(yè)內(nèi)競爭,以最終達到降低乳產(chǎn)品價格的目的,但是相關(guān)改革引發(fā)了農(nóng)民的強烈反對。所以,為了能夠順利通過2026財年的預算,該項有爭議的改革,也被擱置。
在3月29日開始的投票前,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)基本上就已經(jīng)達成了妥協(xié)。
2026財年的總預算為2710億美元,這是以色列歷史上最龐大的預算。為了支持戰(zhàn)爭開銷,除了國防部外,其余所有部門的預算,都被砍掉了3%。
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我看到有人說,內(nèi)塔尼亞胡在2月28日發(fā)動對伊朗的戰(zhàn)爭,是為了迫使哈瑞迪黨派支持財政預算,從而避免提前選舉,以維持議會,維持內(nèi)閣。
真的是這樣嗎?
不是。
如前所述,下一次議會選舉日期,不得晚于今年10月27日。但是真等到10月27日才舉行選舉的可能性,也很低,極大概率是會提前選舉的,但提前到什么時候,就難說了。
所以,內(nèi)塔尼亞胡再怎么樣,他也無法將選舉推遲到10月27日之后。
如果本次預算沒有通過,從而導致了議會在4月1日的自動解散,那么下一次議會的選舉日期,也大概是在7月初。所以,舉行選舉的最早日期與最晚日期間,就只差了不到4個月。
此次預算的通過,可以視為是內(nèi)塔尼亞胡在以色列國內(nèi)的一次政治勝利,他通過妥協(xié),化解了哈瑞迪猶太人退出聯(lián)盟的威脅,成功地避免了議會的自動解散,為當前對伊朗的戰(zhàn)爭提供了資金。
當然,至于這場戰(zhàn)爭最后會如何收尾,內(nèi)塔尼亞胡在國內(nèi)的政治勝利,能否幫助他在戰(zhàn)場上實現(xiàn)其全部目標,則是另外一回事。
議會政治就是這個樣子,需要各方都妥協(xié)、退讓。它需要的是合縱連橫,而不是橫沖直撞。
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