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全國人大代表歐陽華建議:“我們應該積極鼓勵農民自主翻建住房,因為農村的老房子是農民的根基,保護好農村,就是保護我們國家的根基”。這是一份人民代表真正的有價值的建議,雖然他只是提到了農民翻建住房的權利,還沒有涉及到新建、擴建、改建住房。
鼓勵農民自主翻建住房的關鍵是“自主”,但在近一些年的城鄉建設管理中農民的建房權被剝奪了。在許多地方,對農民從建房需要審批擴大到翻建住房,造成即使是農民的住房成了危房也不能夠及時得到翻建。一些地方違背農民意愿強行推動的“城中村改造”、“新農村建設〞損害了農民的利益,引起了諸多的社會矛盾,不符合執政為民的原則和市場經濟規律,弊多利少。
30年前開始的土地財政制度背景下,政府壟斷土地,開發商壟斷住房建設,而公民、企事業單位雖有地卻沒有了建房權,這么做拉動了房地產市場,但造成了資源的巨大浪費和新的不公平。如今土地財政窮途末路,是全面思考我們的城鄉建設管理和房地產政策的時候了,撥亂反正要從一甚至是0.1開始。
工作很多,總是要一步步做,萬事開頭難。
附我之前的短文:“兩會”前的兩點建議
兩會召開在即,人民代表和政協委員們都在醞釀提案,我也提兩點建議。雖然說是地命海心,但關系到社會發展也關系到自己的大事,有人說比沒人說好。
一、還公民遷徙權。
人是社會的主人,也是最大的生產要素。人的流動是當前經濟能否發展的最關鍵的條件。
改革開放到今天,還公民的遷徙權,廢棄過時的戶籍制度的條件已經成熟。
公民在法律面前人人平等,不要以戶口來分三六九等。
二、取消限購。
經濟工作要尊重市場規律,政府官員不要認為自己什么都行而給市場流通設置障礙。
近些年來,買車買房買……皆被限購,這都是違背市場經濟規律的。既然是商品車商品房……,商品就應當千方百計的鼓勵流通。供應不足就增加生產保障供應,而不是限制購買。
亡羊補牢猶未晚,也越早放開越好。希望這兩天來北京的人大代表和政協委員們思考這個問題。
王才亮
學者型律師,北京市才良律師事務所名譽主任,北京航空航天大學法學院、人民大學律師學院兼職教授,中國建設管理與房地產法研究中心執行主任,中華全國律師協會憲法與行政法專業委員會顧問。出版專著三十余本,發表論文百余篇。2010年獲《時代周報》時代人物,《中國律師》雜志年度新聞人物。2011年獲《中國新聞周刊》“影響中國年度人物”;《南方人物周刊》“50名中國年度魅力人物”。
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才行法道 良舉公正
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