與我爭論“省政府大院是否是棚戶區“的市委書記都進去了

古人云，月到中秋分外明，人遇佳節倍思親。隨著中秋過節的臨近，辦公室里終于空閑下來了。上午在辦公室里，又接到了兩個來自江西景德鎮的電話。來電話者均是因為王令律師前幾天為景德鎮市珠山區市場監管局對一批民營酒店行政處罰的事情寫給景德鎮市委書記劉鋒同志的公開信一事，說受景德鎮市珠山區某領導的委托做工作，希望王令刪掉那個載有公開信的微博。對于這種不解決問題而搞釜底抽薪，企圖解決提出問題的人的做法，我是一直反對的，故只能是婉言謝絕之。

下午靜了下來，就想起了當年我們代理江西省南昌市原省政府大院被征收人維權的往事。
2015年，江西省政府的辦公地點由原八一廣場旁邊的原省政府大院搬到了紅谷灘新區。那么空下來的大院干什么用呢？江西省的領導們展開了一場討論，人大代表、政協委員們也各抒己見，有說要搞成綠地的，取代被占用了的八一廣場綠地，也有講可以搞成樹林的，唯獨誰也沒有想到原省政府大院辦公區旁邊的宿舍區要拆遷。
這時候，來了外地的一個很有來頭的投資商，他們看中了這些地方，要投資建一個大的商業與住宅綜合體，畫了一個大圈，不僅是把原省政府的辦公區而且把臨近的宿舍樓都圈了進來。
本來像這種城市改造，作為規劃的變更也是依法可以作為公共利益征收的，何況南昌市在之前任市委書記王文濤同志的主持下，確定的房屋征收補償標準原則上還是達到了1:1，也就是法定的不低于市場價的要求，預防和化解了很多矛盾。如果原省政府大院以及臨近地區進行房產征收，只要補償到位，矛盾不會有太大。而此時，龔建華已于2015年3月接任市委書記（2016年10月離任），就出現了一些爭論。有人建議按照當時上級提出的棚戶區改造的相關政策，把省政府大院這一片的拆遷列入到棚戶區改造的范圍，或許可以爭取到資金支持，尤其是程序上可借棚戶區改造之勢減少阻力。有人告訴我，龔建華同意了這個建議，下面的區政府和住建部門就按照棚戶區改造的思路，啟動了征收程序。
原省政府大院的宿舍區的住戶們，聽到這個消息引起了激烈的不滿。人托人，有的住戶就找到我咨詢。我當時就表態，這個地方以棚戶區改造的名義進行征收拆遷是錯誤的，是一種不實事求是的做法。多少年來我們再窮不窮領導，再苦不苦干部。為了讓省政府的工作人員能安心工作，省政府也是費心費力建起了宿舍作為福利分房，這也是對當時省政府相關的工作人員多年來的工資當中沒有包含住房成本的補救。省政府大院以及宿舍區在規劃、設計，施工、質量安全上都是好上加好，肯定不符合棚戶區的條件。有人把我的這個意見轉達給了龔建華，但龔或許是不懂這一塊的法律規定或者是這時已經知道自己要離任了而沒有做出一個明確的意見。
2016年11月，殷美根接了龔建華的位置，積極的推動了省政府大院以及宿舍區拆遷，至其2020年03月離任南昌市委書記，完整的經歷并領導了省政府大院的拆遷以及糾紛處理工作。
在住戶們委托我提起行政訴訟之后，雖然兩級法院由于眾所周知的原因都沒有能夠直接的否定這個棚戶區改造名義進行的征收的合法性，但法官們也都明白，這個地方如果按征收決定所付的征收補償方案的確會引起很大的矛盾。意見反饋到決策層之后，應該肯定殷美根是同意了對征收補償標準做一定的修改的，征收實施的工作部門也就新的標準與被征收人分別個對個的進行協商做工作，由于適當的提高了補償標準，絕大多數被征收人雖然心中仍有所不平但胳膊擰不過大腿最后還是達成了征收補償協議，問題還算是基本圓滿解決了。
在這期間，有江西官方的有關人員和被征收人當中的有與官方溝通渠道的人告訴了我有關領導對這個事情的態度。我與朋友們開過一個玩笑，如果把建國以來歷任的省委書記和省長們找在一起開會討論這個事，龔建華和殷美根肯定是要被臭罵一頓。因為這些老共產黨人領導江西人民辛辛苦苦搞建設幾十年，難道都為了建設“棚戶區”嗎？
據他們告訴我，殷美根對于我反對把省政府大院及其宿舍區作為棚戶區改造的意見很是有看法，但我們隔得太遠，他有脾氣也找不到我來發。何況把省政府大院及宿舍區作為“棚戶區”改造，不僅是不符合事實，而且也的確傷了歷任江西省領導的心。
不過殷美根這個人還是很有個性，在他離開南昌市委書記位置之后擔任省委常委兼副省長期間，作為省委省政府領導來北京參加了幾次北京江西企業商會的活動，有兩次我參加了就坐在他后面，面前都有銘牌，他當時看到后面的我，臉色頗為不佳。
2021年9月28日下午，第四屆北京最美江西人頒獎典禮暨北京贛商贛醫抗擊疫情先進表彰大會在北京江西大酒店隆重召開時，殷美根和同坐其后排的其他的人都握了手就跳過了我。大會給我們授牌的時候，他只給贛醫先進代表授牌，而對“最美江西人〞沒有上臺授牌，當然也可能是會議沒有安排他授牌。我對此也沒有在意，只是今天想起來，他雖有點小兒科作了我的臉色，但畢竟也沒有反對我獲得“北京最美江西人”稱號，否則我也就可能得不到這個榮譽。
歷史總是無情的，但又是公平的。龔與殷能做到省委常委和省會城市的市委書記，能力應該是很強的，如今他們也已過了耳順之年。其實作為領導干部，應當要早早地如同六十歲時的耳朵順從，能夠正確地理解和接受別人的話語，對于不贊成自己觀點甚至是批評的話，不會有不適或反感的情緒。因為作為領導干部應該有豐富的人生經驗和智慧，能夠辨別事物的真偽和善惡，也能夠寬容和謙虛地對待不同的意見和觀點，這樣方能平安、長壽。
附百科上當時時任南昌市委書記的龔與殷的公開的簡歷：
龔建華，男，漢族，江西南昌縣人，1962年6月生，1984年10月加入中國共產黨，1983年7月參加工作，經濟學學士，在職研究生學歷。曾任江西省人大常委會黨組成員、副主任，省總工會主席。2022年8月，福建檢察機關依法對龔建華涉嫌受賄案提起公訴。

殷美根，男，漢族，1963年8月出生，江西南昌人，1985年5月加入中國共產黨，1985年7月參加工作，工商管理碩士，省委黨校研究生。曾任江西省第十四屆人大常委會副主任。 2023年3月，殷美根涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查；同月，殷美根的江西省第十四屆人民代表大會常務委員會副主任職務相應撤銷。

王才亮

學者型律師，北京市才良律師事務所名譽主任，北京航空航天大學法學院、人民大學律師學院兼職教授，中國建設管理與房地產法研究中心執行主任，中華全國律師協會憲法與行政法專業委員會顧問。出版專著三十余本，發表論文百余篇。2010年獲《時代周報》時代人物，《中國律師》雜志年度新聞人物。2011年獲《中國新聞周刊》“影響中國年度人物”；《南方人物周刊》“50名中國年度魅力人物”。

才行法道 良舉公正