【中拉人權圓桌會·專稿6】巴西學者：中國扶貧的成功令西方汗顏

編者按：近日，巴西大學全球經濟與中國研究中心（GEChina-UnB）合作教授、巴西-中國高級研究中心（Cebrach）公共政策主任、中拉人權研究網絡合作成員伊西斯·帕里斯·瑪雅（Isis Paris Maia）在發表文章認為，中國的實踐將貧困視為一種社會和區域現象，需要通過增強國家能力來共同應對。承認這一進程的成功，就意味著承認新自由主義的歷史局限性，因此，這是一場關于國家、計劃和政治在社會生活組織中的作用的意識形態和文明之爭。現將中文譯文發布如下： （全文約1600字，預計閱讀時間5分鐘）

▲ 報道截圖如上

中國在經歷四十余年努力、使約8.5億人擺脫貧困后，于2020年正式宣布消除極端貧困，這是我們這個時代最重大的社會現象之一。這是有史以來當代規模最大的社會流動實踐，對中國的社會、地域和生產結構產生了深遠的影響。然而，在西方敘事中，這一進程卻常常被系統性地忽視、淡化或歪曲。

與主流敘事相反，中國的經驗表明，從結構上解決貧困既不是經濟增長的必然結果，也不是市場自由化的產物。它是一項有意識的政治工程，需要國家規劃、制度動員以及各級政府間的密切協調。扶貧被視為一項核心政治任務，擁有明確的目標、完善的責任體系，以及國家在最脆弱地區的積極介入。

在此背景下，消除極端貧困被納入“十三五”規劃（2016-2020年）的優先目標，成為一項強制性的國家指導方針。這一進程由中國共產黨、國務院和地方政府直接協調，實現了戰略集中與行政分權的結合。政策實施涵蓋收入再分配、生產發展、基礎設施、住房、教育和衛生領域的投資，以及領土重組和區域發展政策，并通過跨部門、跨政府的機制，深入到村、家庭和個人層面。

該戰略的一個決定性要素是將大數據和數字平臺作為公共政策工具。集成數據庫實現了對貧困家庭的精準識別、對致貧原因的特定分析、對扶貧成效的實時監控以及對政策的持續調整。這一系統保障了“精準扶貧”政策的有效實施，以“精準”原則為導向，回答了扶貧工作中“扶持誰、在哪扶、為什么貧、怎么扶”的問題，突破了傳統泛泛而談的扶貧模式，實現了因地制宜的精細化干預。

正是這一系列政治和制度選擇，與新自由主義思想形成了鮮明碰撞。與自20世紀90年代以來國際組織推廣的補償性、局部聚焦的做法不同，中國的實踐既沒有將貧困現象合理化，也沒有將其簡化為個人問題；相反，它將貧困視為一種社會和區域現象，需要通過增強國家能力來共同應對。承認這一進程的成功，就意味著承認新自由主義的歷史局限性——新自由主義關于效率、繁榮和包容的許諾甚至在核心發達國家也走向破產，不僅加劇了不平等，還使工人階級的生活日益艱難。

因此，這是一場關于國家、計劃和政治在社會生活組織中的作用的意識形態和文明之爭。

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