喜迎黨代會·聚焦這五年 | 積蓄發展新動能 繪就振興新圖景

來源：市場資訊

（來源：印象盤山）

五年砥礪深耕，五年實干蝶變。過去五年，盤山縣錨定高質量發展主線，堅持產業為基、項目為王、改革為要、環境為魂，統籌工業升級、農業提質、三產增效、鎮域突破，縣域經濟完成從規模增長到質效躍升的系統性跨越，以實打實的發展成果迎接縣第十五次黨代會勝利召開。

三產協同提能級 迭代轉型塑新格局

五年前，遼寧潤興新材料有限公司還因生產工藝老舊、自動化程度低，產品附加值不高，陷入“量大利薄”的困境。面對技改升級苦于資金、技術等難題，縣委、縣政府實施精準幫扶，通過技改補貼、科技賦能、產學研對接等一攬子舉措，專人專班全程包保，助力企業攻克技術瓶頸、完成全線智能改造。如今，企業徹底告別粗放生產模式，成功晉級國家級高新技術企業，產能效益穩步攀升，實現脫胎換骨式發展。

產業興則經濟興，轉型強則后勁強。遼寧潤興新材料有限公司的成長軌跡，是盤山工業轉型升級的生動縮影。五年來，盤山縣跳出單一產業思維，立足全域經濟統籌發展，持續優化縣域現代產業體系，推動傳統產業迭代、優勢產業做強、新興產業成長，三次產業結構持續優化，全縣經濟發展從“規模增長”全面轉向“質量效益雙向提升”。

五年間，依托持續優化的科創生態，全縣產業創新梯隊不斷壯大，規上工業企業增至94家、增長24%，培育高新技術企業27家、科技型中小企業39家、雛鷹企業4家、企業工程技術研究中心6家，完成科技成果轉化50項，盤錦金茂開發建設有限公司獲評國家級雙創基地。工業經濟作為縣域經濟的壓艙石，實現提質增效、集群發展，全面邁入創新驅動高質量發展階段。

盛夏七月，盤錦繞陽農業國家級稻漁綜合種養基地內稻浪綿延，滿眼生機。田塊整齊劃一，水渠阡陌相通，農技人員穿梭田間查看稻株長勢，環溝內河蟹自在游弋。五年間，盤錦繞陽農業抓住土地整治機遇，連片盤活改良土地，創新推行稻漁蟹共生生態種養模式，運用缽苗移栽、“6+1”科學栽植新技術，實現“一水兩用、一田雙收”。

現代農業穩中提質、固本增效，筑牢縣域經濟基礎支撐。曾經“春冬白茫茫、夏秋不長糧”的鹽堿灘涂，如今稻浪翻滾、蟹肥稻香。盤山縣大力推進鹽改水、旱改水土地綜合整治工程，通過洗鹽壓堿、土地平整、配套灌排管網，將閑置鹽田、低產旱地改造為連片高標準水田。昔日產出微薄的不毛之地，變身“田成方、渠成網、路相通”的豐產良田，種糧大戶紛紛承包經營，廣泛推廣稻蟹共生模式，實現“一水兩用、一田雙收”，土地產出效益大幅提升。沃土重生，糧安民富。

五年間，全縣糧食產量持續穩定在10億斤以上，新建高標準農田24.48萬畝，盤山大米、盤山河蟹品牌價值分別突破600億元、400億元，先后獲評國家農業現代化示范縣、國家級漁業健康養殖示范縣、水稻綠色高產高效示范縣，現代農業根基持續夯實。

現代服務業擴容提質、多點開花，激活全域經濟新增量。坐落在太平街道新村村的稻里景區曾經是一片普通的連片稻田，土地產出形式單一，增值空間有限。依托全域農文旅發展布局，當地盤活田園資源，完善道路、景觀、休閑配套設施，打造集稻田觀光、農耕體驗、鄉村休閑于一體的文旅項目，實現從“單產糧食”到“觀景、體驗、增收”多元業態轉變，有效帶動周邊群眾就近就業、居家增收。

與此同時，繞陽湖成功創建省級旅游度假區，太平街道新村村、羊圈子鎮才屯村、東郭街道朝鮮族村入選省級鄉村旅游重點村。豐裕匯商貿綜合體建成投用，補齊縣域高端消費短板；東北快遞（電商）物流產業園年進出港快件突破20億件，成長為東北區域核心快遞電商樞紐，現代服務業成為拉動縣域經濟增長的全新引擎。

圓通速遞盤錦集運中心快遞分揀區

項目牽引強底盤 改革賦能拓空間

走進東北快遞（電商）物流產業園，申通二期項目廠房整齊矗立，分揀流水線全速運轉，快件有序中轉分發。作為縣域現代物流重點項目，申通二期項目今年正式投入運營，倉儲擴容、分揀自動化升級，有效拓展遼西區域快件分撥能力。從項目前期規劃、用地協調，到施工建設、竣工驗收等方面，各部門全程靠前服務，及時破解道路配套、用工保障等各類難題，保障項目如期建成投用。

申通二期從藍圖到實景落地，是盤山持之以恒推進項目建設的生動注腳。五年來，盤山縣始終把項目建設作為發展第一抓手，大抓項目、抓大項目，持續擴大有效投資，夯實縣域經濟硬底盤。全縣累計推進500萬元以上重點項目656個，新開工416個、續建240個，簽約注冊235個，11個億元以上重大項目順利投產。遼寧新材料產業經濟開發區承載能力、產業能級大幅提升，省級綜合排名穩步前移，成為全縣產業集聚、項目落地的核心主陣地。

申通快遞盤錦轉運中心二期項目建設現場

縣域經濟百花齊放、多點支撐。各鎮（街道）立足稟賦、錯位發展、多點突圍，徹底打破縣域發展不均衡格局，形成千帆競發、競相發展的生動局面。東郭街道摒棄粗放發展模式，深耕低碳循環經濟賽道，盤活閑置廠區和低效用地，培育節能環保、資源循環產業，穩步構建綠色低碳產業體系，實現生態優勢向經濟優勢轉化。石新鎮聚焦富民增收，補齊群眾收入渠道單一短板，大力發展特色種養、庭院經濟，完善鄉村基礎設施、搭建就近就業平臺，五年間農民人均可支配收入增長50%，鄉村面貌、群眾生活同步提質。羊圈子鎮全力攻堅招商引資、培育稅源經濟，持續壯大實體經濟，一般公共預算收入五年增長220%，徹底扭轉財政薄弱局面，為鄉村建設、民生保障筑牢堅實財力支撐。

盤山縣壩墻子鎮工業集聚區

與此同時，全域改革縱深推進、賦能增效。全縣深化經開區“管委會+公司”改革，激活園區市場化運營活力；穩妥推進縣鄉機構改革，精簡議事機構、推動編制資源下沉基層；構建“1+5+1”國資運營體系，國企改革走深走實，持續破除體制壁壘，充分釋放縣域內生發展動能。

優服減負聚合力 親商安商興全域

營商環境是縣域最大軟實力、最強競爭力。五年來，盤山縣持續深化“放管服”改革，破除審批煩瑣、落地緩慢等痛點，用精準暖心服務留住企業、引來項目、激活市場。此前，新項目落地起建，涉及多部門多項審批，按傳統流程耗時久、落地周期長。為保障項目早開工、早投產，盤山縣組建專項服務專班，創新推行并聯審批、容缺受理、全程代辦等，活用“交地即交證”改革機制，多部門同步踏勘、同步審核、聯動辦理，原本數月的審批流程大幅壓縮，項目提前開工、按期投，企業后續主動追加投資、擴建產能，成為盤山“以服務留企、以生態興企”的真實樣板。得益于政務服務質效的全面升級，盤山縣依申請事項網上可辦率100%，600余項事項實現一窗通辦，9家窗口獲評“清風遼寧政務窗口”，真正實現企業群眾“少跑腿、好辦事、快成事”，親商安商富商興商的濃厚氛圍蔚然成風，市場主體活力持續迸發，為縣域經濟高質量發展持續蓄勢賦能。

五年耕耘碩果豐，揚帆奮進再出發。回望五年，盤山產業能級節節攀升、項目建設步步提速、改革活力層層釋放、鎮域發展處處出彩、營商生態日日向好，縣域經濟實現全方位提升、系統性跨越。站在新的歷史起點，盤山縣將以此次黨代會為新的起點，保持戰略定力、堅持實干篤行，持續深耕產業轉型、抓實項目攻堅、深化改革創新、優化營商環境，全力推動縣域經濟高質量發展再上新臺階，奮力譜寫新時代盤山全面振興嶄新篇章！