河南
這幾年，各地財政都很緊張。對此有人質疑，既然財政養不起那么多體制內的人，為什么不能給他們降薪呢？各地確實沒有降薪，沒有任何官方聲明要給體制內的人員降薪。但作為體制內的一名成員，我們也切切實實感覺到了降薪。
這是怎么回事呢？因為相比以前確實少發了很多錢。
第一：該發的工資不斷拖欠，有的拖好多年了。
官方沒有說不給你發，但就是一直拖欠著不給，因為財政沒錢。這是很多地方正在發生的事，我們這里也不例外。
以教師為例，截至目前，拖欠沒有發的收入有如下幾個部分：公積金，已經有三年沒發了；績效也有三年沒發了；班主任費也有三年沒發了。除此之外還有物業補貼、取暖補貼等，這些年也都沒發。
縣里從沒有沒有說不給你，但因為沒錢，所以就一直拖著。有的老師算過了，每人差不多拖欠有七八萬元了，如果所有老師算下來，數目也是非常大的。試想一下，這么多錢什么時候才能給你？如果欠的越來越多，有沒有可能不給了呢？
拖欠著不發工資，不就相當于降薪了嗎？這有區別嗎？
第二：原來發的補貼全都不發了。
以前的學校，除了縣財政發的工資，學校每月也會給老師們發一些補貼，現在全沒了，學校沒錢發，上級也不讓發。
比如全勤獎，每月200元左右吧，各個學校都不一樣；比如課時補貼，每月也有二三百元，各個學校標準也不一樣；比如教學獎，一學期發一次，也有幾百元。這個數目雖然不大，但是算下來，每月也有好幾百元。但是這些年，這些都不法了。很多學校連基本的水電辦公費都很緊張，實在是沒有錢給老師發。另外上級也明令禁止不準學校發，所以這筆錢也沒有了。
原來本該給老師們發的錢不發，其實也相當于降薪，反正總的收入一定是比原來少了。
體制內超編現象嚴重，可能也是發不下來工資的主要原因。
為什么很多縣財政都快發不下來工資了？會拖欠那么多錢？其實就是體制內超編太多了，人員太多了，養不起了。
別的行業不清楚，教育上超編的就不少。一是因為這些年生育率下降學生減少，導致教師超編；二是本來教師就不少，雖然一線上課的老師不多，但是教育上有很多崗位，不上課但占的都是教師編制。比如教育局那么多科室人員，比如教研室，比如體育局，比如鄉教育辦等等，再加上一些長期請病假、請事假的等等。
超編人員多，要養活的人多，自然是養不起了。
體制內未來的日子會很不好過，當財政養不起的時候會怎么辦？只有兩條路，裁員或者降薪。總不能一直貸款給大家發工資吧。很多地方教師開始轉崗了，其實就是教師超編的緣故。隨著人口出生率的下降，未來超編的老師會更多，所以降薪也不是不可能的事。
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