打不贏伊朗、爭不過中國，惱羞成怒的特朗普，給沙特松開核鎖大門

當下的中東，美國這盤棋下得越來越擰巴軍事上，美伊沖突持續升級，霍爾木茲海峽航運危機尚未解除，胡塞武裝又把壓力推向紅海；外交上，中國此前推動沙特和伊朗在北京達成和解，用對話給地區局勢降溫。

一個忙著滅火，一個不斷添柴，兩條路線放在一起，誰更符合中東國家的長遠利益，其實并不難判斷。

就在這個節骨眼上，當地時間7月22日，美國能源部長克里斯·賴特與沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼簽署和平利用核能合作協議，也就是所謂的“123協議”。

協議隨后進入美國國會審查程序，到了7月23日，特朗普又突然加碼，聲稱協議要想生效，沙特必須加入《亞伯拉罕協議》，同以色列實現關系正常化。

看明白了嗎？美國遞給沙特的，表面上是一份核電合同，實際上卻是一根同時捆綁能源、安全和外交站隊的繩子，在我看來，這就是特朗普在中東的一次“掀桌子”。

所謂“拆掉中國的棋盤”，并不是說美國能夠一夜之間推翻沙伊和解，而是說它正在通過核技術、以色列問題和地區陣營化，重新制造沙伊之間的不安全感，沖擊中國所倡導的對話與共同安全框架。

先把“123協議”說清楚，按照美國《原子能法》第123條，美國要向外國轉讓重要核材料、設備和技術，必須先建立政府間和平核合作框架。

美國能源部已經確認，美沙此次同時簽署了和平核合作協議和一份雙邊保障監督協議。美方稱，這項合作將延續數十年，價值數十億美元，并明確強調要擴大美國核技術出口，幫助美國企業進入沙特核能市場。

這就解釋了美國為什么如此著急，核電不是買幾架飛機、幾批導彈，用完還能隨時換供應商。核電站從設計、建設到燃料供應、維護升級、安全監管，往往橫跨幾十年。

一旦沙特大規模采用美國技術，美國企業就能長期嵌入沙特能源體系，美國政府也能借此重新加固同沙特的戰略聯系。

沙特當然也有自己的算盤，作為石油出口大國，沙特希望利用核能替代一部分國內油氣發電，為海水淡化、空調和工業用電提供穩定電源，同時把更多原油留給出口。

這與沙特推進能源多元化和經濟轉型的目標是一致的。

但美國絕不是來做慈善的，美國能源部自己就把“強化美國在全球民用核市場的競爭力”寫進了公開聲明。

說得再直白一點，這份協議首先是美國用長期核合作重新鎖住沙特，其次是替美國企業搶占市場，最后才是白宮反復強調的“不擴散”。

把這個順序看清楚，整盤棋也就明白了。

真正危險的，并不是沙特能不能建核電站，而是協議有沒有把鈾濃縮和乏燃料后處理徹底鎖死。

2009年，美國與阿聯酋簽署核合作協議時，阿聯酋自愿放棄在本國境內進行鈾濃縮和乏燃料后處理，這個條件后來被稱為美國對外核合作的“黃金標準”。

但路透社披露，美沙新協議并沒有寫入同樣的全面禁令，也沒有納入國際原子能機構《附加議定書》所提供的更強化核查安排。

可到了7月23日，特朗普卻又在社交媒體上聲稱，協議“不允許材料濃縮”，問題恰恰出在這里，美國政府的公開聲明只強調“高標準”和“不擴散”，媒體披露稱協議為研究沙特本土濃縮項目留下空間，特朗普本人又口頭否認允許濃縮。

最需要透明的地方恰恰最含糊，最該嚴格核查的環節反而留下爭議，這才是外界真正擔憂的地方。

更刺眼的，是美國赤裸裸的雙重標準，美國對伊朗發動軍事行動的重要理由之一，就是要求伊朗放棄鈾濃縮能力；可轉過頭來，美國卻給沙特留下了比阿聯酋更寬松的討論空間。

美國當然可以說，沙特是盟友，伊朗是對手，但核不擴散規則如果也跟著親疏遠近伸縮，那它就不再是什么國際規則，而只是美國霸權手里的一把尺子：聽話的國家可以商量，不聽話的國家就要挨炸。

在我看來，這等于向整個中東釋放了一個極其危險的信號：只要同美國的關系足夠近，核門檻就可以談；只要不接受美國的條件，民用核計劃也能成為被制裁甚至被軍事打擊的理由。

中東核競賽未必會在明天爆發，但地區國家之間的懷疑鏈，已經被美國親手拉長了。

7月23日，特朗普又給核協議加上了一道政治門檻：沙特必須加入《亞伯拉罕協議》，否則這筆交易就會作廢。

這一下，美國的算盤徹底攤在桌面上了，沙特長期堅持，沒有通往巴勒斯坦建國的可信路徑，就不會同以色列實現關系正常化。

特朗普卻試圖把沙特需要的民用核能合作，變成迫使利雅得改變外交立場的籌碼。

這哪里還只是核電合作？分明是把核技術、巴勒斯坦問題、美國企業利益和中東陣營重組，全部打包出售，在我看來，特朗普真正焦慮的并不是沙特缺不缺電，而是美國在中東越來越難以一錘定音。

中國通過促成沙伊北京對話，證明了一件美國最不愿意看到的事情：中東國家之間不依靠美國劃分陣營，也可以通過外交手段解決矛盾。

這才是美國真正難受的地方，美國過去在中東最熟悉的玩法，就是制造威脅、提供保護，再讓各國購買美國武器、接受美國安排。

可中國推動沙特與伊朗恢復關系，打破的正是這種“先制造不安全，再出售安全”的循環。

美國如果無法在和平斡旋上勝過中國，就會本能地回到自己最熟悉的工具箱：安全承諾、軍售、核技術和政治條件。

不過，這種捆綁未必能夠成功，核協議仍然要接受美國國會審查，沙特是否接受“先同以色列建交”的條件也沒有定論，協議中最關鍵的濃縮安排至今缺乏透明解釋。

特朗普看似一把抓住了沙特、以色列和美國核工業，實際上卻把三組矛盾綁在了一根繩子上。

任何一處談不攏，整筆交易都可能被卡住。

2023年3月，在中國支持和推動下，沙特與伊朗在北京達成協議，同意恢復外交關系，強調尊重國家主權、不干涉內政，并重啟安全與經貿合作。

中國做的事情并不復雜，就是讓當事國坐下來，把安全建立在溝通與對話之上，而不是建立在誰買了更多武器、誰加入了哪個陣營之上。

今年3月，中國外交部在談到美伊沖突時再次明確表示，軍事手段無法解決根本問題，戰事延宕和沖突升級不符合任何一方利益，應立即停止軍事行動，盡快啟動和談進程。

中國是在給地區降溫，美國卻試圖用差別化的核待遇和以色列關系正常化條件，重新劃線站隊。

一個修橋，一個埋雷，所以在我看來，特朗普這一步棋看似兇狠，實際上極其短視。

他或許能夠替美國企業搶到一筆大訂單，也可能暫時把沙特重新拉近一點，但由此制造的核疑慮、地區失衡和政治反彈，最終都會變成美國自己要收拾的殘局。

中東缺的從來不是更多武器，也不是附加政治條件的所謂“安全保護”，而是一套對所有國家一視同仁、能夠被地區各方共同接受的安全機制。

中國搭的是談判桌，美國現在做的，卻是在談判桌下面埋雷，棋盤可以掀，和平卻不可能靠掀桌子獲得。

特朗普若真以為打不服伊朗，就能靠核協議控制沙特；爭不過中國，就能靠制造對立拆掉中國的和平布局，那么最后被拆掉的，很可能不是中國的棋盤，而是美國在中東所剩無幾的信用。