一個中部普通地級市，憑什么敢爭“萬億”？

安徽“第二城”，正加速沖擊萬億目標。

近日，安徽召開新聞發布會透露蕪湖“十五五”發展目標：現代化省域副中心建設取得重大突破，經濟總量占全省比重進一步提升、在長三角位次進一步提升、在全國排名進一步提升。

其中明確，力爭汽車產業規模突破萬億元。

近年來，蕪湖經濟總量在全國排位持續上升，成為中部乃至長三角跑出的一大“黑馬”。其手中最硬的“底牌”正是深耕多年的首位產業——汽車。

值得注意的是，作為一個經濟體量剛剛邁上5400億元的普通地級市，蕪湖已不止一次喊出打造萬億級產業的目標。這份全力押注的雄心，放眼全國同類城市并不多見。

問題是，蕪湖夠不夠格？

一個例子是，作為“中國汽車第一城”，重慶去年汽車產量達278.8萬輛，穩居全國城市首位，在此基礎上，當地定下“十五五”產業規模超過萬億元的目標。與此同時，包括廣州、深圳、長春等在內的汽車產業重鎮，均將目標瞄準萬億級目標。

在這個頭部城市“扎堆”的產業賽道上，蕪湖拿什么與之同臺競速？

新晉“黑馬”

“GDP年均增速6.8%，2025年人均GDP達14.23萬元，GDP總量在全國地級市排名由第57位上升到第55位；進出口總額較“十三五”末增長2.3倍，年均增長26.8%……”

7月22日，蕪湖市市長徐志在安徽省“啟航‘十五五’ 奮力往前趕”系列主題新聞發布會（蕪湖專場）上亮出蕪湖過去五年發展成績單。

回望近幾年，這個曾高調喊話“一城獨大”不是春的安徽“第二城”，從“學習合肥、追趕合肥”到“對標滬蘇浙、追趕優等生”，發展格局不斷打開。

動力很大程度上來自加速“起飛”的首位產業。

今年上半年，我國汽車出口509.6萬輛，僅安徽一省出口量就達100.6萬輛、比去年提前5個月突破百萬輛，出口量與出口金額雙雙位居全國第一?。這其中，蕪湖成為強引擎。

上述發布會透露，上半年蕪湖汽車出口76.3萬輛，同比增長118.3%，增速領跑全國。換句話說，蕪湖憑一己之力撐起了全國汽車出口第一省的76%，且還在猛增。

往前看，2025年安徽汽車產量以368.65萬輛超過廣東登頂第一，其中，蕪湖產量達180.1萬輛，占據全省近半壁江山。再拉長時間線，蕪湖汽車產量從2020年的52萬輛躍升至超180萬輛，產業規模從不到1200億元迅速增長至超6000億元。

這是什么概念？

公開數據顯示，2020年，廣州憑借295萬輛的汽車產量，在全國城市中排名第一；長春265.4萬輛、上海264.68萬輛，同樣位居第一梯隊。短短五年后，蕪湖這個曾在頭部名單中排不上號的“小透明”已將上海、長春等老牌汽車城甩在身后，全國排位亦逼近廣州。

尤其在行業格局加速分化背景下，蕪湖在龍頭企業奇瑞強力引領下連年跑出亮眼增速，使其成為全國汽車產業版圖上更具潛力的“黑馬”。數據顯示，2021年—2024年，蕪湖汽車產量分別同比增長56.2%、36.5%、10.7%、35.9%。

2025年蕪湖汽車產量同比增長10.2%，增速在全國產量超百萬輛的城市中位居前列。同期，廣州汽車產量下降5.1%，合肥、上海、西安分別下降2.9%、3.6%、2.1%。

首位產業的含“金”量還在上升，這也成為蕪湖沖擊萬億產業目標的最大底氣。

直面挑戰

即便如此，萬億目標的實現難度仍然不小。

梳理公開信息，早在2023年，蕪湖就曾印發《關于聚焦首位產業建設具有國際競爭力的新能源汽車產業集群的行動計劃》，其中明確：到2025年，力爭汽車產量達到300萬輛，產業規模突破6000億元；到2027年，力爭汽車產量達到500萬輛，產業規模突破萬億元。

對照當地交出的“期中”答卷：2025年汽車產業營收已超6800億元，但實際汽車產量與此前300萬輛的目標差距不小。

圖片來源：安徽日報 肖本祥 攝

一個信號是，在今年蕪湖市政府工作報告中，力爭“汽車產業規模突破萬億元”的實現節點，已調整至“十五五”末。此次發布會上，該目標同樣被納入當地“十五五”發展目標之一。

有觀點指出，隨著汽車制造業進入存量競爭階段，全國增速整體放緩，市場競爭將持續加劇，老牌重鎮與后發“選手”均難以置身事外。而蕪湖在這一賽道面對的“競爭者”，幾乎都是綜合實力遠超自身的一線城市或省會城市。

數據顯示，2025年重慶汽車產量達278.8萬輛、增長9.7%，產量居全國城市首位，其中新能源汽車產量129.6萬輛、增長36%，汽車和新能源汽車產量分別是蕪湖的1.5倍、3.2倍，產業集群規模突破8000億元。在此基礎上，重慶“十五五”規劃綱要提出“產業規模超過萬億元”目標。

此外，廣州、長春、深圳等汽車重鎮均曾瞄準萬億級汽車產業目標。其中，與重慶同處全國汽車產量第一梯隊的廣州，在“十五五”規劃綱要中明確提出“打造萬億級汽車產業集群”。

蕪湖很難沒有危機感。一個細節是，今年3月以來，湖南、安徽、河南等六省主要領導密集會見比亞迪董事長兼總裁王傳福一度引發關注。很多人不知道的是，在4月初安徽省委書記、省長會見王傳福的一個多月前，蕪湖市委書記寧波就曾赴比亞迪集團“敲門招商”，與王傳福舉行工作會談。

寧波在會談中表示，比亞迪與蕪湖汽車首位產業發展契合度高、互補性強，合作情誼深厚。希望進一步發揮頭部企業引領帶動作用，推動更多生態合作伙伴融入蕪湖汽車產業鏈，努力實現合作共贏。

王傳福則表態，比亞迪將積極推動業務布局和項目建設，加快科技創新賦能汽車產業，助力蕪湖高質量發展。

這背后，是蕪湖亟需補強的“軟肋”。

當被問及蕪湖汽車產業面臨的短板，寧波在此前受訪時直言，面對“新四化”轉型浪潮，對標國內外一流汽車城，蕪湖汽車產業在關鍵零部件配套、生態體系構建等領域還有較大提升空間。

更大棋局

全力打造萬億級首位產業背后，是被寄予做強安徽省域副中心的厚望。

過去很長一段時間，缺少大城市被認為是安徽的“發展之痛”。據當地媒體報道，一次安徽省重要會議曾指出：萬億量級的合肥之外，5000億至10000億元生產總值規模的城市仍然“斷檔”。

圖片來源：安徽日報（楊大偉 攝）

2021年，安徽“十四五”規劃綱要提出“支持蕪湖建設省域副中心城市”。2023年3月，安徽省政府辦公廳正式出臺《關于支持蕪湖市加快建設省域副中心城市的若干意見》，其中明確，到2027年，蕪湖地區生產總值力爭達到8000億元，進入長三角20強。蕪湖由此向“安徽經濟增長第二極”發起沖刺。

如今，蕪湖GDP從2023年4741.07億元增至2025年5402.69億元，年均經濟增量為330億元，經濟總量位居長三角第21名，較2023年無變化。而若要實現上述GDP目標，蕪湖未來兩年的年均經濟增量需高達1300億元。

在此次發布會上，蕪湖進一步明確“十五五”發展目標：

“1個重大突破”，即現代化省域副中心建設取得重大突破，主要聚焦“三個進一步提升”：經濟總量占全省比重進一步提升、在長三角位次進一步提升、在全國排名進一步提升；

“6個新躍升”，即創新之城、汽車之城、智算之城、樞紐之城、歡樂之城、幸福之城等“六個之城”建設取得新躍升。

其中，圍繞“汽車之城”提出的萬億級產業目標正是關鍵支撐。在具體路徑方面，當地明確將推動汽車首位產業向新向強、以強促大，重點圍繞“整車—零部件—后市場”三位一體延鏈補鏈，構建“人·車·家”全場景生態價值鏈等。

值得一提的是，在前不久商務部等8部門公布的40個汽車流通消費改革試點城市中，作為安徽汽車產業“雙核”的合肥、蕪湖同步入選。在這場國家級改革試點中，合肥重點探索汽車產銷一體管理服務新模式，蕪湖則聚焦汽車消費綠色轉型和二手車流通兩大方向。

從全國來看，車市正告別由新車放量主導的增長階段，萬億級后市場迎來快速增長期。

近年來，作為全國首批沿江開放城市，安徽唯一水運、航空雙開放的“出海口”，蕪湖汽車出海的優勢不斷放大。數據顯示，2025年蕪湖汽車出口135.1萬輛、增長17.3%，占安徽全省82%、全國19%，也就是全國每出口五輛汽車就有一輛蕪湖造，汽車整車和零部件出口額超1100億元。

乘著汽車出海的“東風”，蕪湖2025年進出口總額突破1900億元、增長32.4%，總量躍居中部非省會城市第一，增速居全國主要外貿城市第一。

眼下，如何進一步發揮優勢承接國家級試點利好，成為擺在蕪湖面前的一道新課題。