變天了，英國新首相上臺就掀桌，直接廢掉前任計劃，對華態度曝光

2026年7月20日，唐寧街10號再次易主。安迪·伯納姆正式接替斯塔默出任英國首相，成為這個國家十年間的第七位首相。

沒有全國大選，沒有黨內激烈角逐，伯納姆獲得379名工黨議員支持，是唯一達到參選門檻的候選人，直接當選黨首。

反對黨當場炸鍋，說這是給新首相開了張空頭支票，但伯納姆根本不在乎這些議論，上臺第一天，他直接宣布廢掉前任斯塔默力推的數字身份證計劃。

緊接著內閣刮起重組風暴，斯塔默班底已有11人走人或被解雇，動作快得讓英國媒體都跟不上，擺明了要徹底翻篇"斯塔默時代"。

廢掉前任計劃只是開胃菜。伯納姆真正的重拳還在后頭。他在就職演講中直接點名批評撒切爾夫人，說英國上世紀80年代"走錯了路"。

這話分量不輕，撒切爾在英國的聲望不用多說，伯納姆上來就否定一個去世多年的前首相，擺明了要跟過去40年的政治路線徹底切割。

伯納姆的核心判斷是，大規模私有化把住房、供水、能源、交通全交給了私人資本。權力過度集中在倫敦，北部工業城市被"抽干了血"。

工薪階層承擔越來越貴的生活成本，貧富差距越來越大。他的處方是把水務、能源、交通這些命脈行業重新收歸公有，搞"再工業化"，建更多社會住房。

真正要動的第一塊骨頭是泰晤士水務。這家英國最大的自來水公司，債務窟窿越挖越深，現金流最遲撐到11月就會見底，壓在它身上的債務規模大約在200億英鎊。

民調顯示82%的英國人支持把水務公司拿回公家手里。但華爾街和倫敦的大基金組成的債權人財團握著約170億英鎊的債務，已經聘請了律所，準備一旦政府啟動國有化就上法庭。

伯納姆還追加了3.4億英鎊投資，啟動為期5年的減少露宿人口計劃，首階段提供約1200套住房，為至少3000名長期露宿者提供支持。

他還計劃在曼徹斯特設立"北方事務部"，把權力從倫敦下放給地方。伯納姆在地方深耕近10年，被英國媒體稱為"北境之王"。他試圖用"曼徹斯特主義"重塑中央與地方的契約。

不過現實很骨感。英國制造業占經濟增加值比重從1990年的17%跌到了現在的8.5%，制造業就業人數從1997年的438萬銳減到2026年的272萬。

這不是周期性衰退，而是系統性空心化。英國公共部門凈債務相當于GDP的95.1%，2025到2026財年政府借款約1280億英鎊，光2026年5月單月的債務利息就掏了117億英鎊。

伯納姆競選時承諾不加增值稅、所得稅、國民保險這三大稅種。改革靠什么推？這是個死結。

我認為這事挺有意思。英國這些年私有化搞得風生水起，結果老百姓生活越過越差，這本身就說明問題了。

撒切爾那套東西在當年確實幫英國減少了財政赤字，但那是40年前的老黃歷了，現在這套模式的副作用早就超過了當初的好處。

伯納姆要翻這個案，等于直接動了英國過去40年經濟模式的根基，可問題是，他手里沒錢。

說完了內政，再說說大家最關心的——這個新首相對中國什么態度。

伯納姆在大曼徹斯特當了近10年市長，跟中國打交道經驗不少。2018年他率團訪華，對中國高鐵和基礎設施發展印象深刻。

自2013年曼徹斯特—中國論壇成立以來，中國企業已在當地投資超過60億英鎊。今年4月17日，中國駐曼徹斯特總領事會見伯納姆，就深化拓展務實合作深入交流。

伯納姆表示愿在綠色發展、電動公交、先進制造和生命醫藥等領域推動對華合作。

倫敦瑪麗皇后大學地理學榮譽教授諾爾斯的判斷更直接——伯納姆是務實主義者，不認為他對中國抱有特別敵意。

伯納姆的顧問、提出"金磚"概念的吉姆·奧尼爾也主張，英國需要與中國和亞洲經濟體更深入接觸。

在我看來，伯納姆的對華路線其實不難判斷。他在曼徹斯特那幾年已經把"務實合作"四個字刻在臉上了。

中資企業在曼徹斯特投了60億英鎊，創造了大量就業崗位，他比誰都清楚跟中國做生意的好處。但問題在于，他接手的是一個爛攤子，而且前任斯塔默還給他挖了一個大坑。

就在伯納姆上臺前四天，7月16日，英國政府依據《鋼鐵產業（國有化）法案》，正式接管了中國敬業集團旗下的英國鋼鐵公司。

而且是在中企完全不同意的情況下進行的。敬業集團2020年收購瀕臨倒閉的英鋼，此后5年持續投入巨額資金，升級改造老舊裝備，保障員工薪酬發放，創造數萬就業崗位。

敬業集團從收購到后續追加投資，投入了5300萬英鎊加12億英鎊。結果英國一句"市場價值為零"，就暗示不想賠錢。

中國商務部發言人7月17日指出，英方罔顧敬業對英經濟社會作出的重要貢獻，以"國家安全"之名強行接管，嚴重損害了敬業的正當權益。

中國外交部發言人7月18日表示，中英簽有投資保護協定，投資者的正當合法權益必須依法得到充分保障。敬業集團已啟動雙邊投資協定下的磋商程序。

中國社會科學院歐洲研究所研究員趙晨認為，伯納姆和斯塔默同屬工黨，在國有化立場上可能不會改變，但有可能在賠償問題上讓步。目前雙方賠償訴求分歧巨大，不排除最終訴諸法律。

我覺得這事兒特別擰巴，伯納姆上來就要推國有化，英鋼國有化正好符合他的政策方向，但英國國庫現在捉襟見肘，接手英鋼意味著每天燒幾百萬英鎊。

一邊要搞國有化，一邊口袋里沒錢，一邊還得面對中國的追償。而且斯塔默今年1月剛訪華，那是英國首相八年來首次訪華。

雙方簽署了12項政府間合作協議，外界普遍看好中英關系企穩回升。結果回暖勢頭還沒捂熱，英國就單方面搞了這么一出。一外一內、一柔一剛的反差，暴露了英國對外政策的割裂。

伯納姆接手的爛攤子到底有多爛？2021年到2026年3月，英國物價累計漲了27.3%，工資只漲了3.4%。

截至5月的三個月內，英國失業率達4.9%，買菜、交房租、付暖氣費，每一項都在掏空普通家庭的存款。

斯塔默2024年帶領工黨以壓倒性優勢贏得大選，結果執政不到兩年就被逼下臺。今年5月的地方選舉工黨輸得很難看，黨內的質疑聲從私下議論變成公開催他下臺。

一個帶著政黨重新上臺的領導人，兩年就走人，足以說明英國選民的口味變得有多快。

7月21日，外交部發言人林劍表示，李強總理已向伯納姆首相致就職賀電。中方發展中英關系的政策立場是一貫的。

作為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體，中英發展長期穩定的全面戰略伙伴關系，符合兩國和兩國人民根本利益。

中方愿同英方一道在相互尊重、妥處分歧的基礎上，確保雙邊關系沿著正確方向發展。

中國日報的評論指出，伯納姆需要中國來實現他的核心承諾。

推動英國的綠色轉型、先進制造、生命科學和電動汽車，所有這些都需要投資，而一個資金緊張的英國財政部無法單獨提供。

英國廣播公司報道稱，伯納姆的外交政策尤其對華政策成為各界關注焦點。多家媒體分析指出，伯納姆很可能會延續斯塔默的務實路線。

伯納姆的上任既是英國自我糾偏的一次嘗試，也是中英關系穩住態勢的一場考驗。他務實重發展的施政風格客觀上有利于兩國開展務實合作。

但他能不能擺脫英國政壇反復搖擺的舊習，頂住國內保護主義壓力，目前來看依舊充滿不確定性。

英鋼這筆賬怎么算，將直接影響中國投資者對英投資環境的看法。英國人自己心里門兒清，這些年英鋼那么多技術崗位是誰保住的，工人薪資是誰按時發的。

就算不認這些人情，按中英簽的投資協定，賠錢也是天經地義。

十年七位首相，英國政壇這種走馬燈式的換人，放在任何一個國家都夠讓人瞠目結舌。伯納姆能在唐寧街10號待多久，沒人說得準。

但有一點是肯定的，不管誰坐在那個位置上，跟全球第二大經濟體打交道，靠的都是實打實的利益。欠了錢就該還，做錯了事就得給說法，這筆賬怎么都賴不掉。