持續了大半年的安世半導體僵局,是不是真的要走到頭了?荷蘭外貿大臣剛踏上歸途沒幾天,中方就放出重磅消息,這背后到底藏著怎樣的博弈?
7月16日,商務部例行新聞發布會上,新聞發言人對外確認了一項極為關鍵的進展。中荷雙方同意,兩國政府應創造良好環境,推動企業通過協商化解糾紛,保障全球半導體產供鏈安全穩定。
這段表態字數不多,分量卻不輕。這段官方表態距離荷蘭大臣舍爾茨瑪率團離開中國只過了短短一周時間。
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表態里最關鍵的詞是"協商"兩個字,說明荷方徹底放下了此前那種單邊行政干預的老路子,愿意回到桌子這一邊來談事情。
時間倒回7月7日,舍爾茨瑪訪問北京和上海,隨行的商業代表團由17家荷蘭企業組成,涵蓋物流、農業、高科技等多個領域,這是自2018年4月以來,荷蘭大臣首次親自率領經貿代表團訪華。
這個訪問團的分量足夠重,光刻機巨頭阿斯麥和半導體大廠恩智浦悉數在列。有意思的是,這次17家的名單里,阿斯麥來了,恩智浦來了,安世半導體自己反而沒出現在隨行名單里。
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荷方主動做出這樣的避嫌安排,也算是給雙方的閉門磋商留出了必要的空間。舍爾茨瑪這個名字對熟悉中歐博弈的人并不陌生。
2021年3月,因為跟著西方那套新疆敘事起哄,他和另外9名歐洲個人、4個實體一起被列入中方制裁清單。他能以政府大臣身份率團來華,本身就說明荷方推動破局的意愿相當迫切。
舍爾茨瑪與荷方之外的中方部長會晤后表示,荷蘭和中國正在"極其良好地"合作,以解決涉及芯片制造商安世半導體的爭端,并稱"雙方都希望與之前摩擦不斷、問題重重的時期做一個徹底的了斷"。
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回顧整件事的開端,要拉回到大半年之前。安世半導體控制權之爭始于2025年9月30日,荷蘭政府當時以國家安全為由接管了這家芯片制造商,并凍結了其全球運營。
這種粗暴介入企業正常經營的做法,業內批評聲一直沒停過。中方的反制來得又快又準。
2025年10月4日,中國對安世半導體實施出口管制,禁止其中國工廠出口特定成品元器件和子組件,這直接影響了其超過70%的半導體封測產能。這一手讓歐洲客戶瞬間感受到了壓力。
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到了年底局勢出現了第一次松動。2025年11月19日,荷蘭經濟大臣卡雷曼斯宣布暫停相關干預措施,將安世半導體的控制權歸還其母公司聞泰科技。
中方對此表示歡迎,但指出這距離徹底解決問題仍有差距。關鍵在于荷方留下的法院裁決仍在生效。緊接著是企業層面的破冰。
2025年12月22日,商務部表示聞泰科技與安世荷蘭的負責人已舉行了首輪協商,就各自關注的問題進行了解釋和澄清,并同意繼續保持溝通。這一步算是打開了對話的門縫,但實質性突破還沒到。
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局面能在這次大臣訪問后取得進一步松動,根源在于中方手里的硬牌夠多夠實。第一張牌是安世中國的獨立運營體系。
安世半導體中國公司在聞泰科技的支持下,已于5月宣布脫離安世半導體歐洲總部獨立,并從中國的替代供應商處采購晶圓。產能這一頭的動作更硬。
安世中國還在東莞落地了12英寸車規級功率芯片產能,做出了荷蘭本土產線至今量不出來的品類,反過來喂歐洲車企。荷蘭原本想用行政手段卡住中方,結果中方把國內這塊養得更肥,直接把牌桌翻了過來。
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第二張牌是法律牌。聞泰科技已在廣東東莞提起訴訟,依據中國《反外國制裁法》索賠至少80億元,并要求恢復完整控制權。
這不是可以拖延或者繞開的問題,是白紙黑字進入司法程序的具體案件。一旦這項訴訟繼續推進,荷方在法理和經濟兩個層面都要背上沉重的賠償責任。
荷方越拖,風險敞口只會越大。這也是海牙這一次不得不派高級別官員上門坐下來談的重要原因之一,硬扛下去的成本已經算得清清楚楚。
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第三張牌是產業依賴。荷蘭本土的高端精密制造和半導體產業,對中國提供的關鍵原材料和稀有金屬高度依賴。
荷方繼續玩單邊限制的把戲,一旦觸發中方更強力的反制機制,荷蘭產業鏈自己就要先陷入原料短缺和停工的窘境。從舍爾茨瑪這次帶的17家企業名單也能看出苗頭。
17家企業組團并非零散邀約,而是荷蘭商界主動聯合政府敲定的集體行動,初期不少企業高層拒絕隨行,核心顧慮就是舍爾茨瑪過往發言風格激進,擔心出訪偏離經貿主題。
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荷蘭官方做出明確承諾,全程交流僅圍繞貿易訂單、技術服務、產業鏈配套展開,絕不觸碰非經貿敏感內容,各大企業高管才統一同意登上訪華航班。荷蘭產業界的態度很清楚,中國市場這塊蛋糕誰也不想主動放棄。
雙方政府達成了推動平等協商的原則共識,但這并不代表安世事件能在短期內徹底翻篇。商務部聲明里用的措辭是"創造良好環境、推動企業協商",也就是說雙方目前敲定的還只是解決問題的框架和基調。
市場這邊預判的是階段性讓步:恢復安世中國產線的晶圓物料供應、重啟雙邊工作組常態化對接,不太可能一次性把控制權全還給聞泰。但哪怕只是松動一步,對聞泰的訴訟節奏、對安世國內復產進度,都是基本面級別的變化。
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這場談判還懸著一個繞不開的外部變量,那就是美國的干涉壓力。歐洲多家主流媒體在報道中直接點明,安世半導體事件能否圓滿解決,不光取決于海牙的意愿,更取決于荷蘭如何應對來自華盛頓方面的強硬施壓。
美國國會正推動《硬件技術控制多邊協同法案》,即MATCH法案,該法案于今年4月提出,旨在通過建立相關機制迫使美國盟友同步限制對華出口,從而加大中國芯片制造商生產人工智能半導體的難度。
在7月率團訪華之前,舍爾茨瑪專門先跑了一趟華盛頓。
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他于6月23日專程到訪美國華盛頓,直面美國商務部長盧特尼克,公開反對美國國會推進的MATCH法案。
直言該法案具備域外管轄效力,強行逼迫盟友同步收緊對華管制,嚴重侵犯荷蘭貿易自主主權。這段插曲把荷蘭的真實處境暴露得很清楚。
舍爾茨瑪試圖游說美方放棄這一舉措,但效果有限。此次他攜帶經貿代表團訪華,既是為安世爭端尋找出路,也是在為阿斯麥等荷蘭高科技企業在華利益爭取政策回旋空間。
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荷蘭政府的口徑最近也在變,早些時候是跟著美式"去風險"節奏走,現在改口說"出口管制應國際協調,避免單邊措施讓荷蘭企業承受不成比例的影響"。翻成通俗說法就是,美國要卡可以,但別讓荷蘭一家企業把中國市場全賠進去。
安世事件走到今天這一步,說是轉折點并不夸張。中方在產業、法律、外交三條戰線上穩住了陣腳,也讓對方看清了繼續硬扛的代價。
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荷蘭大臣這一趟沒白來,中荷兩國政府的共識給后續企業協商鋪平了道路,也給全球半導體產業鏈吃了一顆定心丸。
接下來能不能真正把共識落到實處,關鍵還得看海牙能不能頂住華盛頓的壓力,看安世歐洲總部和中國公司能不能在平等的框架里談出一個讓雙方都能接受的方案。全球半導體產業鏈都在盯著這場博弈的下一步走向。
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