山東
齊魯晚報·齊魯壹點記者 吳雙 張宇鴻
7月21日上午，山東省維護新就業形態人員職業傷害保障權益新聞發布會舉辦。省人社廳、省社保中心及濟南市社保中心相關負責人參會，全面介紹新業態職業傷害保障試點成效、制度創新、便民服務、工傷預防及擴圍規劃，聚焦外賣騎手、網約車、同城貨運司機群體，解讀全鏈條保障新政。
平臺經濟蓬勃發展下，新業態從業者服務民生，但靈活用工模式與傳統工傷保險制度不匹配，勞動者受傷后常面臨勞動關系認定、工傷辦理、待遇落實三重難題。按照中央部署，山東2025年啟動職業傷害保障國家試點，截至6月底，已覆蓋215.8萬新業態從業人員。
試點聚焦出行、即時配送、同城貨運三大高風險行業分步擴圍，2025年首批納入11家平臺，今年7月1日新增T3出行、盒馬鮮生等14家，累計覆蓋25家平臺。下一步將摸排省內中小平臺，成熟一批納入一批，年內實現三大行業平臺應保盡保。
制度最大突破是創新參保模式，摒棄傳統按月按人頭參保，實行按日參保、按單計費、月度繳費、總參總保，每產生一筆訂單平臺即繳納保障費，個人無需繳費。同步建立費率浮動機制，平臺安全管理到位、賠付率低可降費率，事故多發則上浮費率，倒逼企業落實安全責任。
勞動者受傷后可依規辦理職業傷害確認、勞動能力鑒定，申領醫療費、傷殘補助、死亡撫恤等待遇。全省開通4009901876專屬熱線，全天候提供政策咨詢。
“一件事”集成辦理，全流程提速便民。針對從業者跑單時間緊、辦事不便痛點，我省將傷害確認、勞動能力鑒定、待遇申領整合為“一件事”集成辦理，實現一次申請、一網通辦、無感辦結。
對多類業務事項打包整合，企業和勞動者僅需一次性提交相關材料，依托系統內部數據互通實現閉環流轉。平臺訂單、行駛軌跡數據同步接入系統開展智能核驗，事實權責清晰的案件，7個工作日內即可完成職業傷害確認。系統將自動推送勞動能力鑒定提醒，輕微傷情鑒定辦理時限壓縮至20個工作日，鑒定出具結論后自動流轉至待遇核發環節同步辦理。同步落地小傷快賠機制，小額醫療費用7個工作日內完成撥付，各類傷殘待遇直接發放至勞動者社保卡金融賬戶。全省遴選4家商業保險機構輔助經辦，確認環節1日內專人上門輔導，為異地、行動不便人員提供陪同、上門鑒定，待遇環節嚴格核查防范錯發漏發，經辦服務實行剛性考核，不達標將終止合作。
堅持預防前置，從源頭減少職業傷害。工傷預防作為第一道防線，全省多措并舉壓降事故發生率。線下走進站點、驛站開展宣講與急救培訓；依托大數據分析事故特征，通過短視頻、崗前三分鐘提示、線上答題等輕量化形式普及安全知識。
部門聯動建立風險動態監測通報機制，借助費率浮動機制督促平臺開展安全巡檢、優化算法，避免超時高強度派單。濟南結合本地新業態發展實際，開展事故復盤溯源，將平臺安全履職納入評價；面向聾啞騎手等特殊群體開通無障礙代辦，搭建多方協同處置閉環。
除職業傷害保障外，我省同步健全綜合權益保障體系。多部門出臺配套政策，厘清用工監管職責，暢通維權渠道；出臺用工、薪酬、休息權指引，規范平臺算法，保障勞動者休息健康。社保方面放開新業態人員職工養老保險戶籍地限制，可就地自愿參保，全面取消省內養老保險轉移接續手續，便利跨區域流動從業者。
下一步，全省將持續深挖試點擴圍工作，全面摸排省內各類中小平臺資源，推動出行、即時配送、同城貨運三大行業平臺實現全覆蓋。同步搭建由人社部門牽頭、多行業協同聯動的常態化監管體系，壓緊壓實平臺全員參保、安全培訓等主體責任。持續迭代升級線上“一件事”集成經辦系統，細化異地就醫、線上待遇申領配套細則，依托數字化手段筑牢基金風險防控屏障。嚴格落地《工傷預防五年行動計劃實施方案（2026-2030年）》，以參保擴圍、流程再造、源頭預防、服務提效四大核心抓手，搭建起覆蓋全鏈條的新業態職業傷害保障體系，用心守護數百萬奔波在城市一線勞動者的從業安全，持續提升新就業形態群體的獲得感、幸福感、安全感。
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