融通內外開放 池州經開區打造內陸開放發展新標桿

來源：環球網

長江黃金水道千帆競渡，皖江區域開放活力持續迸發。作為皖江對外開放的重要節點，池州經開區依托長江航運稟賦，突破內陸開放發展瓶頸，以平臺升級為支撐、制度創新為核心、跨境生態為載體，完成從傳統過境通道向現代化開放產業高地的跨越式蛻變。通過重塑開放邏輯、重構產業與服務生態，池州經開區打破“不沿邊、不靠海”的區位制約，探索出內陸經開區高水平開放的特色路徑，為國內內陸地區開放型經濟高質量發展提供優質實踐樣本。

能級躍遷：告別通道定位，躍升產業樞紐

坐擁長江黃金水道，池州長期承擔流域貨物中轉過境職能。但傳統模式下，貨物過境快、產業聯動弱、價值留存低，區域外向型經濟長期停滯于淺層流通層面，深陷“有通道無產業、有流通無增值”的內陸開放困境。

思路突破帶來發展突圍。池州經開區摒棄單純依托地理區位的傳統開放思維，構建“平臺賦能+產業集聚+價值增值”的新型開放體系，以皖江江南保稅物流中心（B型）為核心抓手，補齊內陸開放硬件短板、激活全域開放動能。該平臺并非普通倉儲物流載體，而是池州深度嵌入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的核心功能性樞紐，重塑了區域對外開放新格局。

自2024年封關運營以來，皖江江南保稅物流中心（B型）實現跨越式發展，2025年進出口額突破1.03億美元，同比增長155.28%，全國排名躍升13位，運營質效持續攀升。目前，平臺已擺脫單一保稅倉儲功能，迭代升級為集出口提前退稅、進口保稅倉儲、跨境電商集貨、國際物流分撥于一體的復合型樞紐，有效聯通國內國際兩個市場、統籌內外貿優質資源。

平臺賦能紅利精準賦能實體經濟。當地半導體龍頭企業華宇電子依托B保中心優勢，簡化跨境出口流程，實現“入區即出、快速通關”。針對半導體行業資金密集、周轉效率要求高的特點，平臺將企業出口退稅周期由數月壓縮至數日，有效緩解資金周轉壓力，顯著提升企業國際接單能力與市場競爭力。池州經開區由此將內陸區位短板，轉化為高效低成本的制度、物流與競爭優勢，為本土企業參與全球競爭夯實根基。

制度破局：深化流程革新，鍛造高效營商高地

硬件平臺是開放基礎，制度創新是發展核心。在區域開放競爭日趨激烈的背景下，硬件設施、政策補貼均可復制，唯有貼合產業實際、精準適配企業需求的制度革新與流程再造，才能構筑不可替代的核心競爭力。

立足企業發展痛點和外貿通關難點，池州經開區持續推進貿易便利化改革，全面推行7×24小時預約通關、“提前申報”“兩步申報”等創新舉措，轄區企業整體通關時間平均壓縮50%以上，大幅降低企業時間成本、人力成本與運營成本。同時，經開區打破部門行政壁壘，聯動海關、商務、稅務等多部門建立常態化協同機制，變“企業上門求助”為“政府主動服務”，精準匹配企業外貿生產、通關物流、稅務辦理等全鏈條需求，實現企業生產計劃與跨境通關高效銜接，全面提升區域供應鏈穩定性與市場響應力。

一系列制度創新的背后，是政府服務角色的深度重塑。池州經開區徹底擺脫傳統管理思維，轉型為產業發展的參與者、服務者、賦能者，構建起“經開區統籌、海關監管、企業聯動”的協同發展格局。相較于傳統區域“拼補貼、拼政策”的淺層競爭模式，池州以流程提效、服務提質、生態提級為核心，打造極具韌性的國際化營商環境，建成名副其實的開放效率高地。

雙向破壁：深耕跨境業態，構建全球貿易閉環

優質的開放平臺與營商生態，持續吸引優質市場主體落地布局。深耕沿海跨境電商領域的寧波國際物流落戶池州經開區，正是看中了當地完善的保稅物流配套、高效的通關服務體系和內陸跨境貿易的廣闊機遇。依托經開區成熟的跨境基礎設施與政策體系，企業快速落地運營，打通多元跨境貿易渠道。

依托保稅物流中心“保稅進口、分送集報”核心政策，疊加區域高效物流配套與政務服務，企業順利接入天貓、拼多多等主流電商平臺，大幅降低跨境進口商品流通成本，讓本地及周邊消費者可享受10%至30%的商品價格優惠，同時有效壓縮配送時效，切實釋放跨境貿易惠民紅利。

在優化進口消費的同時，池州經開區著力構建“買全球、賣全球”的雙向開放生態，推動跨境貿易均衡發展。按照發展規劃，寧波國際物流未來五年將實現超5億元交易額，核心增長重點聚焦外貿出口，依托保稅平臺優勢助力池州本土優質產品走出國門、走向世界。此舉標志著池州跨境產業徹底打破單向流通局限，形成進出口雙向賦能、內外貿一體聯動的完整生態閉環，內陸開放的輻射力、影響力持續放大。

生態共生：從產業集聚到全域協同，重塑內陸開放范式

池州經開區的開放發展，并非單一項目、單一數據的點狀突破，而是全鏈條、全領域、全生態的系統性升級。從本土企業華宇電子揚帆出海，到頭部跨境企業寧波國際物流落地深耕，一“出”一“進”之間，勾勒出池州經開區產業協同、內外聯動的開放新格局。

目前，經開區已形成分工清晰、互補共生的產業開放生態圈：以半導體為代表的先進制造業筑牢產業根基，提供高附加值外貿產品；保稅物流、跨境電商平臺打通國際流通渠道，搭建鏈接全球市場的橋梁；經開區通過精準招商補鏈強鏈、完善產業配套，以政策賦能、服務降本推動產業深度融合，全方位激活市場主體活力。

這套生態化開放發展模式，跳出了傳統開發區粗放式競爭模式，以系統效率、創新能力、產業協同構建核心競爭壁壘，實現從“要素集聚”向“生態集聚”、從“政策賦能”向“體系賦能”的深度蛻變。池州開放發展的核心優勢，不在于短期政策紅利，而在于始終錨定企業核心需求，以平臺迭代、制度創新、生態優化，讓開放成果轉化為企業實實在在的獲得感，轉化為區域參與全球競爭的硬核實力。

面向未來，池州經開區將持續放大保稅物流中心、中韓產業園等國家級開放平臺的聚合效應，推動區域對外開放戰略全面升級。對內持續優化通關服務、完善產業配套，培育壯大外貿產業集群，推動“池州制造”向“池州智造”“池州品牌”躍升，穩步提升區域產業在全球價值鏈中的地位；對外深化國際市場對接與產業合作，持續引進優質跨境業態、先進運營理念和高端產業資源，推動本土產業迭代升級，持續做強“引進來、走出去”雙向開放格局，持續豐富內陸地區高水平對外開放的新路徑、新范式。（許文）