日本討論核政策，它正準(zhǔn)備邁出最危險(xiǎn)那一步

日本真的準(zhǔn)備邁出危險(xiǎn)一步了，日本防衛(wèi)大臣首次公開喊話，核政策不該再有禁忌意味著什么？

一直以來，日本都把無核三原則作為戰(zhàn)后和平國家的重要象征。然而如今日本防衛(wèi)大臣卻公開表示，日本必須毫無禁忌的討論和推進(jìn)核政策。短短一句話，不僅迅速引發(fā)國際輿論關(guān)注，也讓外界再次把目光聚焦到日本未來的安全戰(zhàn)略。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在一檔網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目中談到，面對國際安全環(huán)境變化，日本不能再回避核問題，而應(yīng)該拋開各種禁忌，全面討論并推進(jìn)相關(guān)政策。

他舉出的理由主要有三個(gè)，第一，法國宣布進(jìn)一步強(qiáng)化核威懾能力，第二，歐洲部分國家正在調(diào)整核政策，例如，芬蘭修改法律，為暫時(shí)部署核武器預(yù)留法律空間，第三，國際安全形勢持續(xù)惡化，各國都在重新思考威懾體系，日本也不能例外。

小泉表示，日本社會長期把核問題視為敏感議題，但現(xiàn)實(shí)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，政府有責(zé)任向國民說明形勢，并討論所有可能的政策選項(xiàng)。值得注意的是，他說的是討論所有政策，而不是局限于某一項(xiàng)具體措施。這也引發(fā)外界高度關(guān)注。

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本長期堅(jiān)持所謂無核三原則，即不擁有、不制造、不運(yùn)進(jìn)核武器。這一原則幾十年來一直被視為日本和平憲法精神的重要組成部分。

但近幾年，日本國內(nèi)圍繞核問題的討論明顯增多，有人提出是否可以討論核共享模式，也有人認(rèn)為在周邊安全環(huán)境變化的背景下，應(yīng)重新審視過去幾十年的核政策。

與此同時(shí)，日本不斷強(qiáng)化與美國的安全合作，加強(qiáng)導(dǎo)彈防御體系建設(shè)，提高防衛(wèi)預(yù)算，并持續(xù)推進(jìn)所謂反擊能力建設(shè)。這些變化說明日本近年來整體安全政策確實(shí)出現(xiàn)了明顯調(diào)整。

不過，截至目前，日本政府并沒有正式宣布放棄無核三原則，也沒有公開啟動研發(fā)核武器計(jì)劃。因此，現(xiàn)階段更多還是政策討論層面的變化，而不是已經(jīng)做出最終決策。

日本為什么現(xiàn)在頻繁試探？從戰(zhàn)略角度來看，日本當(dāng)前主要有幾方面考慮，首先是地區(qū)安全環(huán)境變化。近年來，東北亞安全形勢持續(xù)復(fù)雜，日本政府認(rèn)為需要進(jìn)一步提升自身威懾能力，因此不斷擴(kuò)大防務(wù)投入。

其次是美國戰(zhàn)略調(diào)整，美國希望盟友承擔(dān)更多地區(qū)安全責(zé)任，日本也因此不斷強(qiáng)化自身軍事能力，希望在美日同盟框架下發(fā)揮更大作用。

再次，日本國內(nèi)部分保守力量長期主張突破戰(zhàn)后安全政策限制，希望進(jìn)一步提升日本自主防衛(wèi)能力。核政策討論也成為這一趨勢中的敏感議題之一。

當(dāng)然，還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)因素，日本擁有世界領(lǐng)先的核能技術(shù)，完整的核工業(yè)體系以及較強(qiáng)的科研能力，因此，每當(dāng)國際局勢緊張，關(guān)于日本是否具備快速發(fā)展核能力的話題都會再次出現(xiàn)。不過，技術(shù)能力并不意味著政策選擇。真正是否調(diào)整核政策，還涉及國內(nèi)政治、國際法義務(wù)以及國際社會反應(yīng)等多重因素。

中國為何高度關(guān)注？針對日本有關(guān)表態(tài)，中國外交部第一時(shí)間作出回應(yīng)。中方表示，近年來，日本在軍事安全政策上持續(xù)調(diào)整，包括強(qiáng)化所謂延伸威懾、合作討論核共享，圍繞無核三原則釋放不同聲音的，引發(fā)周邊國家和國際社會廣泛關(guān)注。

外交部強(qiáng)調(diào)，日本作為不擴(kuò)散核武器條約締約國，應(yīng)切實(shí)履行國際義務(wù)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，而不是釋放可能加劇地區(qū)緊張局勢的信號。

中國之所以高度關(guān)注，并不僅僅因?yàn)榇舜伪響B(tài)本身，更重要的是日本歷史上曾發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，這段歷史至今仍深刻影響著亞洲國家的安全認(rèn)知。因此，日本任何涉及軍事和核政策的重大變化，都會引起地區(qū)國家高度警惕，這不僅關(guān)系到中日關(guān)系，也關(guān)系到整個(gè)東北亞戰(zhàn)略平衡。

未來日本會不會真的走向擁核。從目前情況來看，日本短期內(nèi)直接發(fā)展核武器的可能性仍然存在諸多現(xiàn)實(shí)制約。一方面，日本受到不擴(kuò)散核武器條約等國際機(jī)制約束，也長期強(qiáng)調(diào)自身堅(jiān)持和平發(fā)展，另一方面，日本國內(nèi)社會對于核問題依然存在較大分歧。作為世界上唯一遭受過原子彈襲擊的國家，核議題具有特殊歷史背景。

但是需要注意的是，圍繞核政策展開公開討論本身就意味著過去的一些政治禁區(qū)正在被逐步打破，從不能談到可以討論，再到未來是否會推動具體政策調(diào)整，這是國際社會持續(xù)關(guān)注的重要觀察點(diǎn)。

國際戰(zhàn)略競爭正在加劇，核威懾依然是全球安全體系中的敏感議題。日本此次釋放出的信號雖然目前仍停留在政策討論層面，但已經(jīng)引發(fā)周邊國家廣泛關(guān)注，對于中國來說，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定始終是重要目標(biāo)，同時(shí)也將持續(xù)關(guān)注日本安全政策調(diào)整，堅(jiān)持維護(hù)自身國家安全利益和地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定。

歷史告訴我們，和平來之不易，任何涉及核政策和軍事戰(zhàn)略的重大變化都需要保持高度審慎。東北亞的和平穩(wěn)定符合地區(qū)各國共同利益，也需要各方通過對話、互信和合作，共同維護(hù)來之不易的安全環(huán)境。未來日本核政策是否繼續(xù)調(diào)整，國際社會將持續(xù)觀察，而亞洲各國也將對此保持高度關(guān)注。