四川
權(quán)衡法理與情理，對(duì)孩子短期體驗(yàn)生活不妨寬容一點(diǎn)，但也要防止一些不法企業(yè)以此為名暗中使用童工
據(jù)大慶晚報(bào)報(bào)道，大慶市一位快遞驛站老板好心幫朋友忙，讓朋友不到16歲的厭學(xué)孩子到店幫忙，分揀包裹、干點(diǎn)零活磨煉心性，不用長(zhǎng)期上班，也不發(fā)放工資。不料此事被舉報(bào)，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制止孩子繼續(xù)工作，通知家長(zhǎng)將孩子領(lǐng)回，并向驛站下發(fā)整改文書。依據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》，勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)這家快遞驛站作出5000元罰款的行政處罰。
有關(guān)部門開出罰單，并不乏依據(jù)。保護(hù)童工，乃是各國共識(shí)，也有國際法支持。勞動(dòng)法明確規(guī)定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。未成年人保護(hù)法也明確，任何組織或者個(gè)人不得招用未滿十六周歲未成年人，國家另有規(guī)定的除外。根據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》，對(duì)用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
既然有明確法律規(guī)定，為何有網(wǎng)友卻認(rèn)為處罰不近人情呢？法律上嚴(yán)格禁止的是童工，也就是非法招用的不滿16周歲的未成年人。驛站老板和涉事男孩的父親是好朋友，由于抹不開面子便答應(yīng)讓厭學(xué)的孩子來干點(diǎn)零活，其實(shí)是一種短期體驗(yàn)生活，何況連工資也不用發(fā)，與法律意義上的“招用”未成年人，并不完全是一回事。
從情理上講，對(duì)孩子短期體驗(yàn)生活，不妨寬容一點(diǎn)。勞動(dòng)是一所大學(xué)校，這里雖然沒有多少深?yuàn)W的書本知識(shí)，卻有著貼近現(xiàn)實(shí)、融入社會(huì)的豐富多彩。讓孩子們利用假期，接受勞動(dòng)的鍛煉，磨煉心性，砥礪作風(fēng)，也不失為一種學(xué)習(xí)。如果將“體驗(yàn)生活”與使用童工混為一談，予以處罰，固然消除了違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，卻也阻斷了一條有益于孩子的成長(zhǎng)之路。
當(dāng)然，也要防止一些不法企業(yè)借“體驗(yàn)生活”等為名，暗中使用童工的“瞞天過海”“暗度陳倉”行為，堅(jiān)決守住法律紅線。其實(shí)，對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察部門，明辨是非并不難，主要看是否“存在有償勞動(dòng)關(guān)系”。
所謂有償勞動(dòng)關(guān)系，可以是一紙勞動(dòng)協(xié)議，也可以是事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。這里的“有償”，可以是定期發(fā)放的工資，也可以是其他各種形式的報(bào)酬。如果快遞驛站的老板跟朋友口頭約好，讓對(duì)方孩子來當(dāng)“學(xué)徒”、固定干活，或者給予若干報(bào)酬，無論錢物，那么就會(huì)觸碰法律的警戒線。倘若這種“體驗(yàn)生活”時(shí)間過長(zhǎng)，也是勞動(dòng)監(jiān)察部門判斷使用童工的重要標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察部門，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡法理與情理，避免先入為主。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有必要細(xì)化勞動(dòng)法規(guī)，厘清“體驗(yàn)生活”與使用童工的法律邊界，更好地保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
紅星新聞特約評(píng)論員 柳宇霆（法律學(xué)者）
編輯 尹曙光
審核 王光東
紅星評(píng)論投稿郵箱：hxpl2020@qq.com
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