以色列議會于本周五凌晨通過解散議會的決定,啟動選舉程序,最終將于10月27日舉行大選。本屆議會任期將在周六正式結束。就在解散前,議會經歷了一場馬拉松式審議,總理本雅明·內塔尼亞胡領導的執政聯盟在過去幾天內通過了多項法案,擴大政府對媒體、總檢察長職位等領域的控制,并削弱行政權力原有的重要制衡。
這位總理自以色列建國78年來,已有19年在位。如今,他將開啟自己的第12次選舉戰役,爭取延續現有執政聯盟。這個被認為是以色列歷史上最右翼的政府,將在10月迎來自2023年哈馬斯襲擊以來的首次選舉,也是加沙、黎巴嫩和伊朗相關戰爭爆發后、且這些沖突仍未結束背景下的首次選舉。
這些沖突使以色列在全球范圍內的形象明顯下滑。國際司法程序中也已出現以色列涉嫌嚴重違反國際人道法的跡象。
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在議會解散前,執政聯盟內多個政黨——其中包括極端民族主義和極端正統派力量——相互配合,倉促推動多項表決。此舉意在鞏固現有聯盟協議,并為選后繼續合作鋪路,前提是他們能夠獲得足夠選票。最具爭議的一項措施出現在周三。當天,議會在內塔尼亞胡缺席的情況下,以65票贊成、51票反對通過一項削弱總檢察長權力的法律。總檢察長是以色列政府少數仍具制衡作用的監督力量之一。
批評者認為,這項立法是2023年啟動的“司法改革爭議”的一部分,意在讓政治階層凌駕于法治之上。新法允許部長們拒絕遵從檢方立場,而這些立場此前具有約束力。現任總檢察長加利·巴哈拉夫-米亞拉曾多次與內塔尼亞胡發生沖突,新法也使行政部門能夠任命和解職這一職位。
推動該法案的是政治人物貝扎萊爾·斯莫特里赫所屬政黨。該黨稱,這項法律“強化了以色列民主”,恢復了民選領導人的權威,不再讓他們受制于未經普選直接產生的司法體系成員。該黨還表示,如果選后再次參與組閣,將繼續擴大這場“改革”,使總檢察長無法起訴高級官員。
內塔尼亞胡政府推動這一措施的背景是,最高法院曾于2025年阻止其撤換巴哈拉夫-米亞拉。政府指責后者阻撓其政治運作。副總檢察長吉爾·利蒙警告說,這項規定將“使系統性違法行為常態化”,并表示其通過表明推動者已經摘下了“面具”。
本周四,這輪快速立法還包括另一項法案。該法案以53票對48票獲得通過,擴大了政府對媒體的影響力。法案廢除了媒體行業監管機構,改設一個由通信部長指定多數成員的委員會。外界擔心,這項立法將為政治干預新聞報道鋪平道路。新法還賦予政府在分配國家廣告資源時更大權重,并免除親政府的第14頻道一系列義務,涉及金額每年約1200萬歐元。
現任通信部長、內塔尼亞胡所屬利庫德集團成員什洛莫·卡爾希對這項法案通過表示歡迎,稱其為“一場右翼媒體改革”。內塔尼亞胡本人沒有參與這項表決,而針對他的其中一項審判恰恰涉及其對媒體的控制。
卡爾希還表示,最高法院“無權推翻法律”。此前,內塔尼亞胡政府已成為首個無視最高法院就媒體監管機構改革所作裁決的政府。卡爾希宣稱:“以色列公民們,我們戰勝了深層國家。”更早些時候,也就是本周初,議會還通過了保護極端正統派兵役豁免的措施。極端正統派一直是內塔尼亞胡可靠的政治伙伴,他曾多次與其共同執政。
這項豁免始于以色列建國初期,當時是為了讓400名宗教學者專心研習《托拉》。但如今,這項安排已惠及該群體約90000人,并引發社會其他階層不滿,因為國家防務負擔和更長期的預備役義務主要落在他們身上,而以色列當前又同時面對多個戰線。以色列第37屆政府被一些以色列非政府組織視為在事實上吞并約旦河西岸方面走得最遠的一屆政府。如今,它將重心轉向選舉,而最初的民調對其并不有利。
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根據第12頻道周三公布的一項民調,反對派中的猶太政黨即使不與阿拉伯政黨名單聯合,也可能在議會中取得多數席位。現執政聯盟的議席數則可能降至50席,距離過半所需的61席仍有明顯差距。
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