如今偏見(jiàn)又卷土重來(lái)。全網(wǎng)刷屏印尼總統(tǒng)普拉博沃公開(kāi)演講畫(huà)面,三段發(fā)言句句直指外來(lái)投資者,話里話外的惡意看得國(guó)人后背發(fā)涼!然而,最先作出反應(yīng)的并不是網(wǎng)上的評(píng)論區(qū),而是遠(yuǎn)在非洲和南太平洋的礦區(qū)。
?近期,一些長(zhǎng)期深耕印尼鎳產(chǎn)業(yè)的中國(guó)企業(yè),開(kāi)始考察馬達(dá)加斯加、坦桑尼亞和新喀里多尼亞等地的項(xiàng)目。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不如印尼成熟,開(kāi)采成本也可能更高,但企業(yè)仍愿意去看。說(shuō)白了,這不是馬上撤離,而是在給自己準(zhǔn)備第二條路:印尼的政策要是繼續(xù)變化,中資不能把全部家底壓在一個(gè)地方。
?看到這里,再回頭看7月12日的那場(chǎng)演講,味道就完全不同了。當(dāng)天,普拉博沃在雅加達(dá)參加第79屆全國(guó)合作社日活動(dòng)。他先說(shuō)印尼人熱情好客,隨后突然提到,有些沒(méi)有受到邀請(qǐng)的“客人”,嘴上說(shuō)來(lái)做生意,時(shí)間長(zhǎng)了卻變成“搶劫”。這句話確實(shí)很重,也難怪不少中國(guó)網(wǎng)友聽(tīng)后不舒服。
?但有一點(diǎn)必須講清楚:普拉博沃沒(méi)有在講話中點(diǎn)名中國(guó),也沒(méi)有明確說(shuō)這番話針對(duì)中資企業(yè)。誰(shuí)要是直接把它定性為“公開(kāi)排華”,證據(jù)并不充分。更耐人尋味的是,7月16日,他又表示印尼愿意同所有國(guó)家開(kāi)展合作,前提是合作必須互利。一邊說(shuō)歡迎投資,一邊又用“客人搶劫”這樣的說(shuō)法敲打外來(lái)資本,說(shuō)明印尼政府現(xiàn)在想做的,并不是簡(jiǎn)單趕走外資,而是重新談條件。
?真正的問(wèn)題就藏在“重新談條件”這幾個(gè)字里。2026年以來(lái),印尼收緊鎳礦開(kāi)采額度,調(diào)整礦石基準(zhǔn)價(jià)格,同時(shí)研究提高稅費(fèi)、加強(qiáng)外匯留存和項(xiàng)目監(jiān)管。部分大型礦山的配額削減幅度很大,中國(guó)印尼商會(huì)因此致信印尼方面,指出監(jiān)管過(guò)嚴(yán)、執(zhí)法不確定和成本上升,可能打擊企業(yè)繼續(xù)投資的信心。
?在我看來(lái),印尼希望資源更多惠及本國(guó)民眾,這個(gè)想法本身并沒(méi)有錯(cuò)。任何資源國(guó)都不甘心永遠(yuǎn)只挖礦、賣(mài)礦,也希望擁有冶煉、材料、電池和整車(chē)產(chǎn)業(yè)。可問(wèn)題是,產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能靠臨時(shí)加價(jià),更不能等工廠、碼頭、電站都建起來(lái)以后,再頻繁更換游戲規(guī)則。
?過(guò)去幾年,中國(guó)資本、設(shè)備和工程能力推動(dòng)印尼迅速成為全球鎳產(chǎn)業(yè)中心。到2025年,印尼已占全球鎳礦產(chǎn)量六成以上,而2020年時(shí)這一比例還只有三成左右。中國(guó)企業(yè)不只是去買(mǎi)礦,更建設(shè)了冶煉廠、工業(yè)園、電力和港口系統(tǒng)。
?現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群有了,一些人便覺(jué)得資源在手,投資者就只能接受所有條件。這種想法其實(shí)很危險(xiǎn)。
因?yàn)殒嚥⒉皇怯肋h(yuǎn)無(wú)可替代。中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在大量使用成本更低、安全性更高的磷酸鐵鋰電池。這類(lèi)電池并不需要鎳和鈷。
?鎳電池的市場(chǎng)仍在增長(zhǎng),但它在中國(guó)市場(chǎng)的重要性已經(jīng)不像幾年前那么絕對(duì)。全球鎳庫(kù)存上升、價(jià)格長(zhǎng)期承壓,也說(shuō)明資源多不等于一定掌握定價(jià)權(quán)。換句話說(shuō),印尼手里有礦,中國(guó)手里則有技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)和電池路線選擇權(quán)。雙方都有牌,但絕不是只有印尼能夠出牌。
?還有一組數(shù)據(jù)更能說(shuō)明現(xiàn)實(shí)。2025年1月至11月,中國(guó)吸收了印尼582.4億美元的出口商品,占其出口總額的23.8%,是印尼最大的出口目的地。鐵鋼、燃料以及鎳產(chǎn)品,都是印尼對(duì)華出口的重要商品。離開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),印尼龐大的鎳產(chǎn)能賣(mài)給誰(shuí)?歐美企業(yè)即使愿意接盤(pán),也會(huì)更加在意碳排放和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),而印尼不少鎳冶煉項(xiàng)目依賴(lài)煤電,這恰恰是其薄弱環(huán)節(jié)。
?作為一名中國(guó)人,聽(tīng)到“外來(lái)客人最后變成搶劫者”這樣的說(shuō)法,我心里當(dāng)然不會(huì)舒服。上世紀(jì)末印尼社會(huì)動(dòng)蕩期間,華人群體曾遭受?chē)?yán)重暴力傷害,這段歷史不該被遺忘。任何模糊、刺激性的排外表達(dá),都可能觸碰人們尚未完全愈合的傷口。
?但記住歷史,不等于被情緒牽著走。我們既不能把一句沒(méi)有點(diǎn)名的講話無(wú)限放大,也不能對(duì)營(yíng)商規(guī)則反復(fù)變化裝作看不見(jiàn)。該交涉的要交涉,該維護(hù)的合法權(quán)益要維護(hù),該準(zhǔn)備的替代方案也要提前準(zhǔn)備。
?今天的中國(guó)企業(yè)早已不是只會(huì)帶著資金出海、任人修改條件的角色。項(xiàng)目能投,也能緩;產(chǎn)能能建,也能轉(zhuǎn);合作的大門(mén)始終敞開(kāi),但合作必須建立在契約、穩(wěn)定和相互尊重之上。
?印尼若真想成為新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó),最需要的不是幾句強(qiáng)硬口號(hào),而是一個(gè)讓投資者敢于長(zhǎng)期投入的環(huán)境。資源可以吸引企業(yè)第一次進(jìn)門(mén),真正決定企業(yè)是否留下來(lái)的,卻是信用。
?中國(guó)當(dāng)然重視同印尼的友好合作,但友好從來(lái)不是單方面忍讓。手中有核心技術(shù),背后有完整產(chǎn)業(yè)鏈,面前有廣闊市場(chǎng),我們就有耐心合作,也有底氣對(duì)不合理?xiàng)l件說(shuō)不。
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