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時(shí)間只剩下三個(gè)月,德國(guó)總理默茨下定決心,要帶領(lǐng)歐洲和中國(guó)“大干一場(chǎng)”?
近期默茨突然調(diào)轉(zhuǎn)口風(fēng),在貨幣問(wèn)題上故意找中國(guó)的麻煩。他在科隆大學(xué)的一場(chǎng)演講上表示,中國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力,比歐洲現(xiàn)在認(rèn)為的要“大得多”,尤其是人民幣的實(shí)力,起碼比歐元要“高出四分之一”,中國(guó)因此具備了“不公平的價(jià)格優(yōu)勢(shì)”,能夠以此來(lái)“擴(kuò)大貿(mào)易順差,壓制歐盟的產(chǎn)業(yè)能力”。
這位德國(guó)總理還提到,現(xiàn)在布魯塞爾必須想辦法和中方展開(kāi)對(duì)話,從“政治層面”上解決貨幣之間的所謂“不對(duì)等”。默茨甚至還拿1985年的《廣場(chǎng)協(xié)議》進(jìn)行了舉例,認(rèn)為這種手段可以用在對(duì)華經(jīng)濟(jì)策略之中。
值得注意的是,中歐貿(mào)易投資機(jī)制首次會(huì)議里,布魯塞爾方面希望十月前后,就能達(dá)成初步的方案。默茨說(shuō)這些話的時(shí)間,距離擬定日期,也只剩下三個(gè)月左右。表面看起來(lái),這位總理大有一種要帶領(lǐng)全歐洲,一起和中國(guó)“大干一場(chǎng)”的陣仗。
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他在今年上半年的時(shí)候,總體上還呈現(xiàn)出一副“對(duì)華友好”的姿態(tài),不僅在訪華時(shí)給予中方充分的尊重,其政府還在《工業(yè)加速器法案》這樣的排華貿(mào)易條款上,持一定程度的保留意見(jiàn),不像馬克龍那么絕對(duì)地強(qiáng)硬。
那么,此時(shí)默茨突然來(lái)這么一出,甚至拿《廣場(chǎng)協(xié)議》作為威脅手段,究竟是意欲何為?
實(shí)際上,這背后與德國(guó)的政壇內(nèi)斗,以及歐盟成員國(guó)之間的矛盾分歧,有很大的關(guān)聯(lián)。
美國(guó)彭博社近期的報(bào)道中,援引了多名知情人士的爆料。其中提到,默茨正在遭遇國(guó)內(nèi)鷹派官員的“輿論圍攻”,這些人會(huì)告訴總理,德國(guó)每個(gè)月有1萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位流失,還有“AfD”這種極右翼正在趁亂大行其道。如果政府再不拿出點(diǎn)強(qiáng)硬的改革手段,那么極有可能引發(fā)一系列的危機(jī)。
但這種問(wèn)題怎么解決,現(xiàn)在德國(guó)內(nèi)部出現(xiàn)了兩種態(tài)度。一個(gè)是主張跟隨歐盟其他國(guó)家的立場(chǎng),采取貿(mào)易保護(hù)主義的政策,提振本國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇。但若是如此,勢(shì)必影響中歐之間的經(jīng)濟(jì)合作,畢竟中國(guó)是歐洲最主要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一。
另一種聲音,就是當(dāng)前執(zhí)政黨的保守策略。比如經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)賴(lài)歇就認(rèn)為,若采取強(qiáng)硬型手段,中國(guó)的反制措施“可不是鬧著玩的”,德國(guó)未必能夠承受得住。于是默茨政府就不得不慎重考慮“戰(zhàn)略走向”了。
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此外,德國(guó)內(nèi)部還存在著更加復(fù)雜的社會(huì)矛盾。首先是經(jīng)濟(jì)部和外交部之間的分歧很大,這個(gè)問(wèn)題在默茨訪華的時(shí)候就已經(jīng)暴露,當(dāng)時(shí)外交部提醒他,要繼續(xù)對(duì)華保持強(qiáng)硬立場(chǎng),不要在貿(mào)易和國(guó)際問(wèn)題上讓步。
但經(jīng)濟(jì)部卻認(rèn)為,中國(guó)的體量和產(chǎn)業(yè)能力就擺在那里,這是事實(shí),合作才是最重要的。這種意識(shí)形態(tài)上的對(duì)抗,與務(wù)實(shí)派之間的目標(biāo)分歧,構(gòu)成了最根本的矛盾原因。
除此之外,大企業(yè)和中小企業(yè),也有著難以調(diào)和的問(wèn)題。前者往往非常注重中國(guó)市場(chǎng),但許多中小企業(yè)尤其是制造行業(yè)的人士,卻和歐盟其他國(guó)家觀點(diǎn)相似,認(rèn)為在普通商品制造上,德國(guó)與中國(guó)存在著所謂的“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”,因此也推崇保護(hù)主義。
慕尼黑經(jīng)濟(jì)界一些人士,曾點(diǎn)破了矛盾之下的本質(zhì),那就是德國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),高度依賴(lài)汽車(chē)等單一商品的出口,這導(dǎo)致傳統(tǒng)制造業(yè)的失衡,并從末端的供需關(guān)系不匹配開(kāi)始,逐步傳導(dǎo)至上游。柏林政府需要調(diào)整的,是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與改善,而非把問(wèn)題全部丟到國(guó)家之外,放在中國(guó)這些“假想敵”身上。
德國(guó)作為全歐盟最大的經(jīng)濟(jì)體,其政府的一舉一動(dòng),也都牽動(dòng)著布魯塞爾方面的考量。有關(guān)于《工業(yè)加速器法案》的推進(jìn),現(xiàn)在德國(guó)一方的態(tài)度相對(duì)比較保守,持觀望的態(tài)勢(shì)。
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但是法國(guó)和其他國(guó)家,現(xiàn)在的態(tài)度堪稱(chēng)“咄咄逼人”,而默茨除了訪華達(dá)成很多合作之外,目前還沒(méi)有其他什么顯著的經(jīng)濟(jì)改善成果,因此其執(zhí)政能力也遭受了不少質(zhì)疑,國(guó)內(nèi)的政敵還總是攻擊他。
因此,這位總理的處境,實(shí)際上可以說(shuō)“內(nèi)憂外患”。對(duì)內(nèi)可能穩(wěn)不住柏林政壇,對(duì)外或?qū)⑾魅醯聡?guó)的引領(lǐng)能力。所以,他突然轉(zhuǎn)變口風(fēng),對(duì)人民幣展開(kāi)“威脅性”攻擊,妄圖把所有問(wèn)題都扣到中國(guó)頭上,希望借此緩解他自身的危機(jī)。
從經(jīng)濟(jì)合作的角度來(lái)看,針對(duì)貨幣直接談判的意圖,并不會(huì)立即引起產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的“巨變”,不至于發(fā)生風(fēng)險(xiǎn);從歐洲政治的角度而言,默茨通過(guò)這樣的手段,也成功加入到了對(duì)華經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)硬作戰(zhàn)”的陣營(yíng)之中,甚至坐在了“領(lǐng)導(dǎo)者”的位置上。
德國(guó)究竟會(huì)不會(huì)用類(lèi)似《廣場(chǎng)協(xié)議》的方式“刁難”中國(guó),目前還是個(gè)未知數(shù),甚至可能性也不大,因?yàn)榘亓终m然擺出的陣仗看起來(lái)很大,但實(shí)際操作的時(shí)候,就未必有這個(gè)“膽子”了。但更容易預(yù)判的是,剩下這三個(gè)月窗口期,默茨大概率會(huì)帶著歐洲,給中方不停地“上眼藥”。
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