截至7月18日,關(guān)于2026年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整通知是否已正式下發(fā),目前尚未明確。7月內(nèi)是否能夠發(fā)布調(diào)整通知,以及7月底前是否有望完成調(diào)整補(bǔ)發(fā),仍存在不確定性。
筆者再次登錄人力資源和社會(huì)保障部及財(cái)政部官方網(wǎng)站查閱,未發(fā)現(xiàn)調(diào)整相關(guān)的利好消息。當(dāng)前正值周末,通常調(diào)整通知在周末發(fā)布的概率較低,一般會(huì)在工作日公布。因此,周六、周日難以迎來(lái)調(diào)整消息,最快可能需至7月20日(下周一)之后方能獲悉相關(guān)進(jìn)展。然而,今年遲遲未發(fā)布2026年養(yǎng)老金調(diào)整通知,確實(shí)顯得“不同尋常”。截至目前,不僅未發(fā)布調(diào)整通知,連相關(guān)調(diào)整信息亦未釋放。因此,2026年是否繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金仍屬未知,充滿懸念。
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關(guān)于是否調(diào)整,結(jié)果無(wú)非兩種:調(diào)整或不調(diào)整。
若繼續(xù)調(diào)整:職工退休人員將再次迎來(lái)養(yǎng)老金待遇調(diào)整,即自2005年以來(lái)實(shí)現(xiàn)第22年連續(xù)增長(zhǎng)。首先,退休人員養(yǎng)老金待遇將有所提高,退休工資水平將進(jìn)一步增長(zhǎng)。這與“十五五”期間國(guó)務(wù)院下發(fā)的《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》文件精神相契合,有助于提高社會(huì)保障待遇水平、增強(qiáng)民生保障力度,并對(duì)增強(qiáng)退休人員消費(fèi)信心、提升消費(fèi)能力、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮積極作用。此外,人力資源和社會(huì)保障“十五五”規(guī)劃中亦明確,退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整應(yīng)向待遇較低群體傾斜。2026年作為“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,通過(guò)進(jìn)一步提高養(yǎng)老金調(diào)整水平、縮小不同退休人員之間的待遇差距,有助于從整體上促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕。從政策總體發(fā)展方向來(lái)看,調(diào)整的可能性依然較高。因此,2026年繼續(xù)調(diào)整基本養(yǎng)老金的可能性仍然很大。
那么,7月底前完成補(bǔ)發(fā)是否來(lái)得及?筆者認(rèn)為,結(jié)合往年情況,調(diào)整補(bǔ)發(fā)到賬的時(shí)間節(jié)點(diǎn)通常集中在7月底之前。但事實(shí)上,并無(wú)相關(guān)規(guī)定要求養(yǎng)老金調(diào)整補(bǔ)發(fā)工作必須于7月底前完成。因此,存在以下情況:若繼續(xù)調(diào)整,因時(shí)間緊迫,補(bǔ)發(fā)到賬的時(shí)間節(jié)點(diǎn)可能延遲。調(diào)整工作的啟動(dòng)時(shí)間并非以通知下發(fā)時(shí)間或補(bǔ)發(fā)開(kāi)始時(shí)間為準(zhǔn),而是自1月1日起開(kāi)始計(jì)算調(diào)整補(bǔ)發(fā)。若繼續(xù)調(diào)整,在7月底前補(bǔ)發(fā)1至7月共7個(gè)月的養(yǎng)老金差額,與在8月底前補(bǔ)發(fā)1至8月共8個(gè)月的差額,本質(zhì)上并無(wú)差別。當(dāng)前為7月18日,距離7月31日尚有十余天,工作日亦有兩周。參考去年的調(diào)整補(bǔ)發(fā)節(jié)奏,時(shí)間上是來(lái)得及的,因此退休人員無(wú)需焦慮,靜待佳音即可。
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至于調(diào)整通知遲遲未下發(fā),原因可能有二:第一,養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)為全國(guó)統(tǒng)籌后,全國(guó)31個(gè)省市地區(qū)之間存在差異,需匯總大量數(shù)據(jù),并對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行測(cè)算。當(dāng)前養(yǎng)老基金收支狀況是否滿足繼續(xù)調(diào)整條件,以及若繼續(xù)調(diào)整,漲幅水平應(yīng)達(dá)到多少,均需以數(shù)據(jù)為支撐。第二,今年作為“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,上述提及的“十五五”規(guī)劃中職工基本養(yǎng)老金調(diào)整方向與重點(diǎn),如何體現(xiàn)傾斜政策、如何平衡各方利益,亦需審慎思考。因此,今年調(diào)整通知遲遲未下發(fā),或正處于積極測(cè)算與準(zhǔn)備之中。
不過(guò),目前一切仍屬未知,亦存在不繼續(xù)調(diào)整的可能性。
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養(yǎng)老金已連續(xù)保持21年連漲,調(diào)整本身并非必然事項(xiàng)。調(diào)整與否需結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、養(yǎng)老基金收支情況、物價(jià)水平及職工平均工資等多種因素綜合判斷。若2026年不繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金,
退休人員亦應(yīng)以平常心看待。在養(yǎng)老金待遇能夠按時(shí)足額發(fā)放的前提下,繼續(xù)調(diào)整是錦上添花;若不調(diào)整,也可期待明年是否具備調(diào)整條件、能否觸發(fā)調(diào)整機(jī)制。
無(wú)論調(diào)整與否,筆者認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)應(yīng)就此事向退休人員予以明確告知,給予清晰信息,而非讓退休人員陷入一味的焦急等待。
因此,下周迎來(lái)調(diào)整消息的可能性較高,同時(shí)亦期待今年能夠繼續(xù)調(diào)整增長(zhǎng)。
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