下周一,英國政壇將再次迎來權力交接:梅克菲爾德區(Makerfield)國會議員安迪·伯納姆(Andy Burnham)在一場僅有一名候選人的特殊選舉中脫穎而出,正式完成了他作為工黨新任黨魁的“加冕禮”,正式接替斯塔默出任新一任英國首相。
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隨著交接準備工作的推進,唐寧街外已經出現了搬家貨車的身影。
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在今日中午發表的就職演講中,伯納姆展現出了鮮明的左翼姿態。
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他回憶起20世紀80年代英國走上“歧路”之前的時代,并將國家當前面臨的重重困境直接歸咎于撒切爾和資本主義制度。
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伯納姆在演講中明確承諾將實施國有化并加強公眾控制。他向臺下的活動人士鄭重宣告:
“我將脫掉‘保守黨的衣服’,回歸‘正統工黨’,以徹底‘鏟除’改革黨(Reform UK)。我們的運動是在鋼鐵廠和碼頭中鍛造出來的,我承諾將終結‘新自由主義’。”
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“在我們的優先事項和做出的決定中,我們將展現出理直氣壯的工黨本色。新政府將有勇氣去解決政治長期忽視的大問題,并有信念為我們的計劃進行辯護。”
他堅稱,英國在20世紀80年代經歷去工業化時走上了一系列歧路,當時“政治權力被集中,而經濟權力被私有化”:
“這個國家并沒有為像我出生地那樣的工人階級社區謀福利。事實上,它背叛了他們。政治權力被惡意用來保護既得利益,經濟權力被無情地剝奪。我們必須承認,包括我在內的這一代政治家,未能對一個根本無法為普通人帶來足夠福祉的政治文化和經濟模式提出質疑。”
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針對右翼此前提出的“奪回控制權”(Take back control)口號,伯納姆也進行了猛烈反擊:
“我希望人們能理解我確立的政治方向背后的考量。英國當時放棄了對住房、水務、能源、交通等生活必需品的控制,讓民眾暴露在更高的成本面前,導致財富和權力集中在更少的人、更少的地方手中。
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如果地方連像公交服務這樣最基本的東西都無法控制,他們又如何能將人們與機遇連接起來、扭轉局面呢?如果出售公屋導致國家不得不通過福利系統在私營租賃市場支付租金,并為數以千計的家庭支付臨時住宿費用,我們又從哪里能找到資金來改善人們的生活?”
伯納姆表示,他不會為了抵御來自右翼改革黨的威脅而向右轉,也不會試圖去“比綠黨更激進地追求綠色”,而是堅持做“正統工黨”。
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雖然伯納姆在演講中詞鋒犀利、立場左傾,但在事關經濟大權的財政大臣人選上,市場傳出的最新消息讓投資者們松了一口氣。
據《金融時報》等多家媒體報道,伯納姆很可能會選擇立場相對溫和的沙巴娜·馬哈茂德(Shabana Mahmood)出任財政大臣,而非此前令企業界和工會感到恐慌、立場更為左傾的愛德·米利班德(Ed Miliband)。
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這一傳聞迅速改變了金融市場的風向。盡管英鎊兌美元尾盤小幅回調0.2% 至1.345 美元(部分由于中東沖突引發避險資金流入美元),但由于周三傳出溫和派擬任財政大臣的消息,英鎊本周預計仍將錄得0.4%的漲幅,并有望創下連續第三周周線上漲。
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與此同時,英國國債也與英鎊同步回升。
歐元兌英鎊周五尾盤雖微漲0.15%至85.03便士,但在英國政治確定性提升以及好于預期的經濟增長數據支撐下,歐元兌英鎊仍將錄得連續第四周周線下跌。
瑞銀財富管理(UBS Wealth Management)的策略師在研究報告中評價道:
“英國政壇的最新進展已從負面因素轉變為利好因素。領導層的有序更迭,以及市場對一位奉行財政謹慎政策的財政大臣的預期,都顯著提振了市場信心。”
不過,荷蘭國際集團(ING)的外匯策略師弗朗西斯科·佩索萊(Francesco Pesole)也給出了風險提示。他認為英鎊在創下13個月高點后目前看起來有些被高估。如果市場隨后下調對英國央行今年過度加息(約35個基點)的押注,英國國債收益率可能會隨之下降,從而削弱英鎊的吸引力。
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在隨后的公開行程中,伯納姆在訪問格雷夫森德(Gravesend)城鎮碼頭時接受了媒體采訪。當被問及為何尚未公布核心團隊時,他解釋稱在正式就職前啟動內閣洗牌是不成熟的,會帶來徹底的混亂,并明確表示所有內閣職位將在下周一正式宣布。
在政策層面,伯納姆面臨著諸多棘手難題。他雖然承諾將遵守雷切爾·里夫斯(Rachel Reeves)的財政規劃,不提高所得稅、增值稅(VAT)或國民保險,但他拒絕明確排除征收“財富稅”的可能性。
他的親密盟友、利物浦都會區市長史蒂夫·羅瑟勒姆(Steve Rotheram)也強烈暗示,應針對特定行業或地區開征財富稅。
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而在醫療與養老領域,伯納姆堅稱自己不會像威斯敏斯特傳統政治家那樣“踢皮球”,他表示:
“我父親患有阿爾茨海默病,我深知這個系統的崩潰。你不能讓社會護理保持現狀,因為如果社會護理系統癱瘓、無法讓人們遠離醫院,國家醫療服務體系(NHS)就永遠無法恢復。我準備好了耗費相當多的政治資本,推進全民社會保障體系的計劃。”
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值得注意的是,盡管伯納姆早前在X(原推特)上雄心勃勃地發帖稱將“把權力還給屬于它的地方”,但他的黨魁地位也面臨著關于“民意授權”的質疑:由于他是通過補選重返下議院,并在一場近95%國會議員提名的形式主義程序中當選,他在2024年并未代表工黨的大選宣言參選,在梅克菲爾德區支持他的2.5萬名選民僅占英國全體選民的0.05%。
當前,工黨在民意調查中已落后右翼的改革黨近18個月,盡管最新的一項 Survation 民調顯示兩黨支持率首次逼近(自去年4月以來工黨首次未落后),但改革黨領袖奈杰爾·法拉奇(Nigel Farage)依然在政治會議上公開抨擊伯納姆“根本沒有民意授權”,并預言英國稅收將會上漲。
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這位曾在托尼·布萊爾和 Gordon Brown 時期擔任內閣大臣、歷經兩次黨魁選舉失敗后離任的前大曼徹斯特市長,如今重回權力巔峰。
布萊爾時期的伯納姆:
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他已招募了資深選舉策略專家馬修·麥格雷戈(Matthew McGregor)出任唐寧街10號的政治策略主管。
伯納姆能否憑借其“正統工黨”的路線為工黨迎來民調反彈、并穩住英國經濟,全英國民眾乃至國際金融市場都將在周一拭目以待。
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