7月17日,中共成都市委十四屆九次全體會議舉行,會議提出將實施強縣活區發展戰略,加快推動市域高質量發展。
“全會緊扣城鄉融合發展、區域協調發展、縣域經濟協同等重大戰略,提出一系列推動市域高質量發展的新部署新要求,體現出堅定的政治擔當和政治自覺。”會議現場,成都市規劃和自然資源局黨組書記、局長楊偉表示,全會錨定“四大發展戰略”和“五中心五地”發展定位,統籌推進“城市新區強引領、中心城區強支撐、縣市新城強突破”,為深入實施強縣活區發展戰略指明了方向、凝聚了共識。
楊偉表示,下一步,成都市規自系統將強化空間規劃引領、做好土地要素保障、服務“立園滿園”、堅持改革創新、守牢底線紅線,全力提升市域高質量發展的承載能力與資源配置效率。
強化空間規劃引領與土地要素保障
夯實高質量發展基礎
楊偉表示,首先將強化空間規劃引領,提升市域高質量發展的承載能力。
具體包括強化空間規劃與發展規劃融合協同,以國土空間總體規劃調整完善優化空間布局,以自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”統籌推進國省重大項目建設;強化城市空間與資源融合配置,搭建主體功能區產業、土地、資金等資源配置政策平臺,加強城鎮開發邊界使用時序和規模的市級統籌;強化城鄉功能與品質融合提升,完善城鄉融合、全域覆蓋的規劃管理體系。
在土地要素保障方面,成都將推進用地審批提速增效,用好省級用地審批權下放政策,完善用地用林聯動審批、臨時用地審批和“用地保姆”等服務機制,全力保障重大產業、基礎設施和民生項目用地;加大批而未供、閑置土地等盤活力度,充分挖掘土地等閑置資源資產價值;同時深化土地上市“拆遷清零”攻堅,加快儲備一批“凈地靚地”,做好城市品質提升和市場宣傳推介,推動土地市場平穩健康發展。
服務“立園滿園”與改革創新
激發產業活力
為釋放市域高質量發展的產業活力,成都市規自系統將全力服務“立園滿園”。楊偉表示,成都將助力產業園區集成授權改革,推動單宗工業用地出讓等審批權限下放區(市)縣,支持園區企業采取合作開發、分割轉讓、功能轉換等方式進一步釋放產業動能;持續實施園區需求動態響應等人才支持機制,推廣“拿地即開工”“AI輔助審圖”等模式;常態化開展“民企會客廳”“進園區、送政策”活動,主動回應企業在項目用地審批、規劃土地核驗、確權登記服務等方面關切。
在改革創新方面,成都將深化空間規劃和土地政策改革支撐新產業新業態發展等改革試點,加快形成一批政策工具、打造一批示范項目;聯合市級相關部門和區(市)縣搭建規劃協同平臺,促進高新—雙流、青羊—武侯等毗鄰地區設施共建、利益共享,推動行政交界地區“價值洼地”變為公園城市“價值高地”。
同時,成都將嚴守耕地保護紅線,統籌劃定耕地保護和國土綠化空間,完善耕地保護激勵機制,堅決落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護政治責任;樹立“四季防地災”理念,強化隱患排查、監測預警、避險轉移等閉環管理;持續做好征地拆遷安置、規劃調整、土地出讓、不動產登記等重點領域風險防范,更好地統籌發展與保護、發展與安全。
紅星新聞記者 彭驚
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