國與國之間斷絕外交關系,往往是因為發(fā)生嚴重的事件,包括侵犯對方的主權、危害對方的權益、判定對方政府違反國際法或失去國際合法性等,這都會引發(fā)斷交事件。
比如敘利亞在2011年爆發(fā)內戰(zhàn)后,阿盟終止了敘利亞的成員國資格,美歐西方集團不承認巴沙爾政府,意圖扶持敘利亞反對派為合法政權,結果在次年沙特就果斷與敘利亞巴沙爾政府斷絕外交關系;還有2024年4月,厄瓜多爾前副總統(tǒng)豪爾赫·格拉斯躲進墨西哥駐厄瓜多爾大使館尋求庇護,結果厄瓜多爾直接出動安全部隊闖進墨西哥大使館逮人,侵犯了墨西哥的主權,引發(fā)墨西哥和厄瓜多爾的斷交……
令人沒想到的是,還有一個國家卻因為對方外交部長的一句話,主動斷交的。
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7月16日,尼加拉瓜外交部發(fā)表聲明,正式宣布與意大利斷絕外交關系,起因于意大利副總理兼外長塔亞尼批評尼加拉瓜庇護出生于意大利的阿萊西奧·卡西米里。
此前,意大利副總理兼外長塔亞尼在西班牙首都馬德里舉行的歐洲人民黨峰會上發(fā)表講話,公開表示:意大利與尼加拉瓜等極端主義政府的愿景沒有任何共同之處,尼加拉瓜至今仍在為危險的恐怖分子提供保護。
緊接著,在尼加拉瓜宣布斷交的前一天,塔亞尼外長再次喊話尼加拉瓜,“我們要告訴尼加拉瓜,無法接受一名罪犯享有免責待遇”。
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此話一出,立即激怒了尼加拉瓜。在尼加拉瓜政府看來,堂堂一個西方大國的外交部長,竟然在言語上公開侮辱、詆毀,甚至是威脅一個國家,這是不可接受的。
所以,尼加拉瓜跟意大利的斷交決定,是對意大利副總理兼外長塔亞尼發(fā)表不當言論的一種果斷回應。
那么尼加拉瓜和意大利兩國之間究竟是因為什么事兒引發(fā)了口水戰(zhàn)呢?
這其中的內幕,其實牽扯到一樁48年前的命案,事件對象還涉及一名意大利總理。
1978年3月16日,剛卸任意大利總理僅2年的阿爾多·莫羅,正去議會的路上,準備在議會討論朱利奧·安德烈奧蒂總理領導的內閣政府的信任投票問題,不料行至羅馬的一條大街上時突然遭到意大利紅色旅綁架,5名保鏢皆遇害。
意大利紅色旅是1970年由特倫托大學社會學學生雷納托·庫喬、瑪格麗塔·卡戈爾等人聯(lián)合左翼激進工人、學生創(chuàng)建所創(chuàng)建的組織,訴求是通過武裝斗爭建立無產階級政權,但被意大利政府認定為極左翼恐怖組織。
紅色旅之所以要綁架莫羅總理,目的很簡單,就是要跟意大利政府談判,希望用莫羅總理的命來換一些紅色旅成員的釋放。
莫羅總理先后兩次出任意大利政府首腦,合計六年時間,是二戰(zhàn)后意大利任職時間最長的總理,紅色旅認為莫羅即使卸任總理一職,也頗具影響力,認為可以以此為籌碼,換取自己人能夠獲釋。
結果意大利政府基于紅色旅是恐怖組織,根本不跟紅色旅談判,以至于莫羅總理被綁架55天后被殺害,享年62歲。
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莫羅總理被害,意大利政府大肆搜捕紅色旅成員,并認定阿萊西奧·卡西米里作為紅色旅組織的成員也參與了綁架和殺害莫羅總理的行動。
為了躲避意大利的司法追捕,卡西米里在1983年逃往中美洲的尼加拉瓜,當時掌管尼加拉瓜大權的正是現(xiàn)任尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾·奧爾特加,在彼時丹尼爾·奧爾特加領導的尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線剛推翻親美的尼加拉瓜索摩查政權,就接受了卡西米里的庇護申請。
卡西米里進入尼加拉瓜6年后,獲授尼加拉瓜國籍,甚至還迎娶了一名尼加拉瓜的女性為妻,在首都經(jīng)營了一家意大利餐廳。
而且,卡西米里也曾經(jīng)承認了在上世紀70年代至80年代,屬于意大利紅色旅的成員,但否認了參與對莫羅總理的實際襲擊。
意大利政府謀求把紅色旅成員打擊殆盡,幾十年來一直在嘗試引渡卡西米里,但毫無進展。
一來,卡西米里已經(jīng)是尼加拉瓜國籍了,屬于本國公民的一員,而尼加拉瓜憲法又明確規(guī)定,禁止將本國公民引渡至外國受審。
二來,尼加拉瓜和意大利之間并沒有簽署雙邊引渡條約,這就意味著尼加拉瓜沒有任何義務配合意大利的呼吁,來交出卡西米里;更何況,意大利有求于尼加拉瓜,還時不時地謾罵尼加拉瓜政府為極端獨裁政權,尼加拉瓜能不惱火嗎?!
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