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“既然日本這么推崇《聯合國海洋法公約》,這么認可仲裁庭的島嶼認定標準,那不如先把標準用在自己身上,說說沖之鳥礁到底是島還是礁。”
7月12日,中國外交部發言人回應日本炒作所謂的“南海仲裁案”。
只一句話,就足夠讓日本沒處找理。
先前,日本外相茂木敏充卻非要打腫臉充胖子,明著為那份非法裁決站臺,還特意強調日本是南海事務的“利益攸關方”。
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如今,他對外強調要和中國保持冷靜溝通、妥善處理分歧。
而至于沖之鳥礁相關的問題,日本官方從上到下都像是統一了口徑,要么避而不答,要么直接轉移話題,幾乎不敢給出任何正面回應。
不過,日本避開原則只談利益,中國絕不同意!
近些年來,日本對南海的介入,早就從過去的外交口頭附和,變成了實打實的安全合作,手伸得一天比一天長。
就拿這次茂木敏充的談話來說,表面上是對十年前的仲裁結果表示支持,實際上是借著這個由頭,給日本后續加深南海存在找理由。
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哪怕在中方作出強勢回擊之后,日本嘴上說著要冷靜溝通,背地里的相關動作半點兒都沒停。
最明顯的就是和菲律賓的深度綁定。
這幾年日本不僅持續向菲律賓提供大型巡邏船,幫著提升菲方的海上執法能力,還和菲律賓簽署了所謂的互惠準入協定。
這份協定意味著什么?簡單來說,就是日本的自衛隊可以更方便地進入菲律賓的港口和基地,相當于在南海邊上拿到了一個可以落腳的支點。
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但日本這么做,當然不是為了什么地區和平。
從它自身的角度看,南海是一塊非常合適的試驗場。
過去日本受和平憲法限制,軍事力量不能隨便走出本土,這些年借著新安保法的出臺,一直在找機會拓展自衛隊的海外活動空間。
介入南海事務,既可以檢驗新安保法的適用邊界,積累軍事力量海外部署的實際經驗,還能順勢對接美國的印太戰略,提升自己在美日同盟里的話語權和戰略價值。
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對日本來說,主動在南海問題上沖在前面,也是向美國表明立場的一種方式,證明自己在印太地區的戰略價值,從而換取美國在安保政策、軍事技術輸出等方面的更多支持。
畢竟在美日同盟的框架里,日本一直想從被動的追隨者,變成更有主動權的合作伙伴,南海問題剛好給了它一個表現的機會。
往更深了說,介入南海只是日本整體安全政策轉型的其中一步。
高市早苗自從去年上臺后,逐漸搭好了解禁集體自衛權的完整法律框架,防衛預算連年保持上漲,不僅花大價錢從海外采購先進武器裝備,還在自主研發各類進攻性武器,明里暗里都在尋求海外部署軍事力量的可能。
說白了,日本追求所謂“正常國家地位”、擴大全球軍事影響力的目標不是一天兩天了,南海問題剛好給了它一個名正言順往外走的借口。
所以哪怕嘴上說要冷靜,只要這個核心目標沒變,日本在南海的小動作大概率就不會真的停下來。
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但日本千算萬算,沒算到自己的老底會被一句話戳穿。
而這個能讓日本瞬間噤聲的軟肋,就是沖之鳥礁。
沖之鳥礁位于臺灣以東大約一千五百公里的太平洋深處,在普通比例尺的地圖上,不仔細找都很難發現它的存在。
從遠處看它像是一片低矮的島礁,但真正漲潮時能穩定露出海面的,只有兩塊加起來面積都不足十平方米的礁石。
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別說常住居民了,放張單人床都嫌擠,島上連基本的淡水資源都沒有,更別說支撐獨立的經濟生活。
按照《聯合國海洋法公約》的明確規定,只有能夠維持人類居住、本身可以支撐經濟生活的島嶼,才能擁有二百海里的專屬經濟區和對應的大陸架;而那些無法住人、沒法維持獨立經濟活動的巖礁,最多只能劃定周邊的領海,沒有資格往外劃大范圍的專屬經濟區。
按這個標準算,沖之鳥礁明明白白就是一塊巖礁,按理說并不具備主張二百海里專屬經濟區的條件。
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可日本偏偏不甘心,為了把這塊礁石“變成”島嶼,幾十年來沒少花心思和本錢。
為了不讓礁石被海水侵蝕淹沒,日本斥巨資對沖之鳥礁進行人工加固和擴建,硬生生在礁石周圍造出了人工平臺,還在上面建了常年值守的觀測站,安排人員輪值開展科考活動。
日本的邏輯很簡單:只要能證明這里有長期的人類活動,就能把巖礁定性成島嶼,順理成章地劃出大片專屬經濟區,把周邊廣闊海域的資源和航道控制權攥在手里。
如此大費周章,說到底還是為了利益。
要知道,沖之鳥礁周邊海域不僅有豐富的漁業資源,還可能蘊藏著大量的海底礦產資源,更關鍵的是它處在西太平洋的重要航道附近。
一旦能拿下二百海里專屬經濟區,不管是資源開發還是航道管控,對日本來說都有極高的戰略價值。
也正是因為這筆賬算下來劃算,日本才愿意投入這么多資金和精力,硬生生想把一塊礁石包裝成島嶼。
這事本來日本自己捂著慢慢經營,外界也很少專門拿出來說。
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可這次日本主動在南海問題上拿法律和仲裁說事兒,等于自己把把柄遞了過來。
中方直接點破了其中的雙重標準:南海的太平島,面積有五十萬平方米,島上不僅有穩定的淡水資源、原生植被,還有人長期居住生活。可日本卻跟著仲裁庭的說法,認定太平島只是巖礁,不能擁有專屬經濟區。
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轉頭到了自己的沖之鳥礁,面積連太平島的萬分之二都不到,沒人常住、沒有淡水,高潮時幾乎全被海水蓋住,日本卻一口咬定這是島嶼,要主張大片海洋權益。
同樣的認定標準,用在別人身上就嚴之又嚴,用在自己身上就含糊其辭,這不是典型的雙重標準是什么?
如果日本真的認為南海仲裁的結果合法有效,真的認可仲裁庭對島嶼的認定標準,那這個標準就得同樣適用于沖之鳥礁。
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按照那個標準,沖之鳥礁毫無疑問就是巖礁,日本必須放棄相關的專屬經濟區主張;如果日本覺得沖之鳥礁是島嶼、不該用這個標準,那它支持南海仲裁就根本不是出于對法律的尊重,純粹是出于政治目的的選擇性站隊,所謂的法理依據根本站不住腳。
也正是因為這個原因,當中國把沖之鳥礁的問題擺上臺面之后,日本官方幾乎不敢給出任何正面回應。
但問題在于,這種模糊操作的空間只會越來越小。
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這次是中國主動點破了這個矛盾,以后只要日本再拿南海法律問題說事,沖之鳥礁就會成為繞不開的話題。
說到底,海洋權益的爭議,最終還是要靠尊重事實、對話協商來解決。
有真正尊重各國的合法權益,守好規則的底線,摒棄零和博弈的舊思維,才能真正實現地區的互利共贏。
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