太平洋深處有兩塊石頭,加起來還沒一張雙人床大,退潮時(shí)勉強(qiáng)露出水面幾厘米。就是這兩塊石頭,日本硬生生圈出了近70萬平方公里的海域,比整個(gè)山東加江蘇還大。
這門生意,如果按它自己剛剛站臺(tái)的那把尺子來量,是徹底做不下去的。
南海仲裁那份所謂"裁決"鬧了十周年,日本這回不甘心再當(dāng)幕后軍師,跳到臺(tái)前拉了一幫域外國家發(fā)聯(lián)合聲明,結(jié)果被中方一句反問頂?shù)脹]法接話——你既然認(rèn)這份裁決的標(biāo)準(zhǔn),那沖之鳥礁的賬,是不是也該按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)清一清?
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這道題一拋出來,日本外相的談話瞬間就變了味道。事情的起因并不復(fù)雜。
在南海仲裁案裁決出臺(tái)十周年這個(gè)節(jié)點(diǎn),美國、日本、菲律賓等14國發(fā)表了聯(lián)合聲明,重申所謂裁決對中菲雙方"具有法律約束力"。
日本外相茂木敏充還專門發(fā)了一份單獨(dú)談話,指責(zé)中國拒絕接受裁決的立場違反了《聯(lián)合國海洋法公約》所體現(xiàn)的和平解決爭端原則,姿態(tài)擺得比誰都高。有意思的是,日本壓根不是南海沿岸國。
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這片海和它八竿子打不著,卻把自己包裝成"利益攸關(guān)方",跑到別人家門口去評理。這個(gè)自我加戲的角色定位,恰恰是中方后續(xù)反擊最狠的那個(gè)點(diǎn)。
中方的回?fù)魶]走尋常路數(shù),沒有單純說"不承認(rèn)""不接受"這些老話。
外交部發(fā)言人拋出了一個(gè)讓日本幾乎接不下來的問題:南沙群島的太平島面積有50萬平方米,有淡水、蔬果、家禽,人可以正常生活,可這樣一個(gè)地方在裁決里被打成了"巖礁",不能擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
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那么孤懸太平洋、僅由兩塊面積不足10平方米礁石組成的沖之鳥礁,日本憑什么主張幾十萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架?更絕的是后半句。
既然日方已經(jīng)公開發(fā)聲支持裁決內(nèi)容,那按照同一套標(biāo)準(zhǔn),中方完全有理由認(rèn)為,日本已經(jīng)自愿放棄了相應(yīng)的海洋主張。這句話表面客氣,實(shí)則一刀切到大動(dòng)脈——你自己舉旗子支持的規(guī)則,請先用在自己身上。
沖之鳥礁這個(gè)尷尬,日本心里最清楚。高潮時(shí)露出水面的部分不足10平方米,就那么兩小塊礁石,一塊高出海面約16厘米,另一塊約6厘米。
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日本這些年砸了幾十上百億日元往上澆混凝土,圍鋼圈、修觀測臺(tái),就是怕它哪天被海水泡沒了。可《聯(lián)合國海洋法公約》第121條第3款白紙黑字寫著,不能維持人類居住或本身經(jīng)濟(jì)生活的巖礁,不該擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。
這不是中國單方面的看法。2012年聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)就發(fā)表主席聲明,沒有認(rèn)可日本依據(jù)沖之鳥礁提出的外大陸架主張,其中面積約25萬平方公里的南九州-帕勞洋脊區(qū)塊被拒絕審議。
聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)都不買賬,日本卻指望別人替它撐住這個(gè)漏洞百出的說法。一邊是能種菜養(yǎng)雞住人的太平島被打成巖礁,一邊是幾厘米高的礁石想圈幾十萬平方公里的海。
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這兩把尺子擺在一起,任何一個(gè)沒有立場的旁觀者都能看出問題在哪兒。再往回追那份裁決的來路,日本更是脫不開身。
當(dāng)年那個(gè)所謂"仲裁庭"是臨時(shí)湊起來的,5名仲裁員中,除了菲律賓指定的那1個(gè),剩下4人全是時(shí)任國際海洋法法庭庭長、日本籍的柳井俊二一手安排。這位柳井俊二本身就是日本政壇里出了名的對華強(qiáng)硬派,深度參與推動(dòng)過日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)。
一個(gè)立場如此明顯的日本前高官,在爭端另一方缺席的情況下敲定裁判陣容,這本身就夠讓人懷疑的。十年之后,日本政府又親自出面把這份帶著自家指紋的判決書捧成"國際法圣經(jīng)"。
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局是自己布的,戲是自己唱的,還非要拉著世界一起鼓掌。聯(lián)合聲明的簽字名單也很值得細(xì)看。
14個(gè)國家里,除了菲律賓,沒有一個(gè)是南海沿岸國,波羅的海邊上的愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞這些國家跟南海隔著大半個(gè)地球。真正生活在南海周邊的越南、馬來西亞、印尼、文萊等東盟國家,全都保持了沉默。
熱鬧歸熱鬧,湊數(shù)歸湊數(shù)。所謂"國際社會(huì)廣泛共識(shí)"這層包裝紙,一撕開里面就是那么幾張熟臉。中方的反應(yīng)節(jié)奏也很快。
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外交部亞洲司負(fù)責(zé)人當(dāng)天就緊急約見日本駐華使館首席公使,提出嚴(yán)正交涉,擺到明面上表達(dá)抗議。
同時(shí)把歷史賬本也翻了出來——二戰(zhàn)期間日本非法侵占了中國南海諸島,給中國和中國人民帶來深重災(zāi)難,現(xiàn)在打著利益攸關(guān)方旗號(hào)再次妄圖介入南海,只會(huì)讓世界人民重新想起日本對外侵略擴(kuò)張的那段歷史。這筆賬不是隨便翻的。
有專家直言,日本軍事力量伸進(jìn)南海,破壞性未必比美國小,因?yàn)樗@片海域有過實(shí)打?qū)嵉闹趁衽c侵占記錄。歷史沒有清算干凈,態(tài)度又反反復(fù)復(fù),任何鄰國都會(huì)多留一份心。
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日本這輪動(dòng)作,跟它整體的對外姿態(tài)是配套的。前段時(shí)間日本首相高市早苗在國會(huì)關(guān)于臺(tái)海問題的錯(cuò)誤言論鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),如今又在南海拉起十四國聯(lián)合聲明,東邊一頭、南邊一頭,兩個(gè)方向的手法出奇一致,就是想借著熱點(diǎn)議題給自己刷存在感,同時(shí)試探地區(qū)安全邊界。
從推動(dòng)武裝菲律賓到自衛(wèi)隊(duì)境外訓(xùn)練,再到南海問題上高調(diào)站臺(tái),日本正一步步試探所謂專守防衛(wèi)的底線。表面看是給盟友出頭,實(shí)際上是想在東南亞打入一根自己的樁子。
中方的立場其實(shí)一直沒變。這份裁決被明確定性為一張非法無效、沒有任何約束力的廢紙,中國堅(jiān)持不接受、不承認(rèn)、不執(zhí)行,不會(huì)基于這份裁決做出任何讓步。
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十年下來,南海島礁的建設(shè)照常推進(jìn),中國與東盟國家關(guān)于"南海行為準(zhǔn)則"的磋商也在穩(wěn)步向前走。反倒是熱心張羅的日本,把自己塞進(jìn)了一個(gè)進(jìn)退兩難的口袋。
承認(rèn)裁決那套判定標(biāo)準(zhǔn),沖之鳥礁的幾十萬平方公里海洋權(quán)益基本就懸了;不承認(rèn),那前腳發(fā)的聲明就成了自打耳光。這道選擇題,怎么答都是傷。
國際博弈里最難堪的場景,從來不是被對手正面擊敗,而是自己伸出去的那只手,最后被自己給攥住了。日本這次跳得太高,反而讓全世界看清了它藏在袖子里的另一套尺子——那把從來只對別人開刃、絕不沖著自己的雙標(biāo)之刃。
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