北京
一個號稱要建“自由貿易港”的地方，干出來的事卻越來越像“計劃單列島”。
近日，海南省正式將“2030年禁售燃油車”寫入“十五五”規劃，成為中國第一個全域禁售燃油車的省份。
消息一出，有人叫好，有人質疑。我倒想問一句：海南，你憑啥？
不可否認，此舉彰顯了推動綠色低碳轉型的決心，也契合國家“雙碳”戰略方向。然而，政策目標固然值得肯定，落地路徑卻必須經得起法治、公平與現實的檢驗。
在配套保障尚未健全、社會共識尚未充分凝聚之際，以行政命令劃定時間紅線，其合理性與可行性值得審慎考量。
首先，基礎設施的“短板”讓政策超前性打了折扣。
海南是島嶼型省份，瓊州海峽輪渡是連接島內外車輛的唯一通道。當前，新能源車過海不僅設置專用專班，且每航次載運數量被嚴格限制在總數的10%以內、不超過18輛。
一邊高歌猛進地“禁油”，一邊對新能源車“限量登船”，這種內在矛盾暴露了基礎設施與安全管理尚未跟上政策節奏。如果連進出島的“生命線”都對新能源車處處設限，那么禁售令的底氣從何而來？
其次，政策的公平性與過渡安排存在隱憂。根據現行方案，2030年后僅禁售新車，已上牌的燃油車仍可繼續行駛。這種“新老劃斷”看似溫和，實則將不同購車時點的消費者置于不平等地位：先購車者可繼續享有燃油車的便利，后購車者則被迫接受單一選項。
在公共交通補能體系尚未全域覆蓋、充電樁布局仍存城鄉差異、電池衰減與續航焦慮尚未根本解決的背景下，剝奪消費者的選擇權，是否過于急切？
工信部已多次明確，全國尚無統一的燃油車禁售時間表，主張“油電并重、長期共存”。海南作為局部區域，雖有先行先試之責，但先行不等于冒進，先試不等于硬推。
再者，自貿港的建設理念強調開放、自由、便利，而行政強制禁售某種商品，與“自由”二字的內在張力不容忽視。
對標香港、新加坡、迪拜等成熟自貿港，其成功經驗在于營造寬松、可預期的營商環境，而非依靠“禁”與“限”來塑造產業方向。
新能源車的推廣，本當依靠技術迭代、成本降低和用戶體驗提升，讓市場自然選擇；若以行政力量強行扭轉，不僅可能引發民意反彈，也可能損害自貿港開放、包容的國際形象。
當然，我們并不懷疑海南在氣候條件和島內里程方面的天然優勢。
正因如此，更應讓政策節奏與市場準備、社會承受力相匹配。與其倉促劃定“死線”，不如在完善輪渡安全標準、加快充電網絡建設、延長過渡期限、加大財稅激勵等方面下更扎實的功夫。
同時，應廣泛聽取行業協會、車主代表、運輸企業和法律專家的意見，讓政策制定回歸科學論證和民主協商的軌道。
推動能源轉型，既要有“破”的勇氣，更要有“立”的周全。
禁售燃油車不是一道“是非題”，而是一道“綜合題”，考驗的是治理能力與治理智慧。
海南不妨放慢半步，把配套做在前頭，把公平立在心頭，讓綠色出行的美好愿景真正經得起時間與民意的檢驗。
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