進入這一個季節以來,我們整天生活在各種造假被揭露之中,記者揭露楊梅泡藥、耿同學揭露學術造假、清華大學教授揭露蔣方舟論文造假、“抒情的森林”揭露賈淺淺論文造假,以至于網友們都在猜測,下一個會是誰又被誰揭露出來了?
回顧我們的生命歷程,剛出生會碰上假疫苗、奶粉三聚氰胺、瓜果蔬菜膨大劑甜蜜素、食品里各種科技狠活、食用油不僅擔心是地溝油,還擔心是運輸化工產品的油罐車......學術殿堂那是應該多么嚴謹/神圣的領域,但這假造得更厲害,沒有數據就硬編,連小數點后面的數字都懶得改。好不容易出了位天才作家,非要去整個學歷,這下好了,論文還造假,碩士學位被取消了。這世界,還有什么不是假的,可能只有媽媽的子宮不是假的。如今,當初生產毒奶粉的董事長都要出獄了,社會上各種造假也沒停止。
這不,又爆出了水稻種植造假,竟然搞出了“紙上種田”的名堂,但是,這一次,我卻挺同情造假者的。
央視《焦點訪談》曝光了湖南江華水稻種植造假。當地實際水稻種植約23.8萬畝,向上匯報任務數據接近39萬畝,憑空多出近15萬畝“紙上稻田”。為完成任務指標,當地設立兩套臺賬,搞陰陽數據,一套專門用于向上匯報,一套真實數據用于發放種糧補貼,兩套數據長期并行、互不校驗;為逃避檢查,實施可視范圍種田法,在公路、村口等檢查視線范圍內種水稻,偏遠農田大面積改種羅漢果、烤煙、蔬菜等;為對上賬目,虛構種糧大戶,直接安排村干部在臺賬認領數百畝虛擬種植面積,無實地耕種,純粹紙上造田。
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(圖片來源于網絡)
當地為了應付層層下達的指標任務,可謂是耍盡了聰明勁。種糧面積缺口約15萬畝,這么大的一筆數據,這不是個別村莊的數據注水,而是從村到鄉鎮再到縣一級的系統性的造假。“紙上種田”危害不可小覷,既威脅了國家糧食安全的宏觀決策,又進一步侵蝕了政府的公信力,種個田都要報假帳,老百姓還能相信政府什么?但,仔細想一想,當地農民和村干部為什么要造假?為什么不愿意種水稻?種水稻還有補貼。
“紙上種田”矛盾的核心是糧食安全目標和農民收益訴求如何平衡。事件曝光的江華地區,處于丘陵崗地,水田零散、碎片化,很多是小塊“巴掌田”,難以用機械化降低耕種成本。種植水稻勞作辛苦、生產周期長,除去種子、化肥、農藥等成本,利潤非常微薄,一畝地毛收入大概就幾百元;而羅漢果、蔬菜、烤煙等經濟作物收益比種水稻高很多。農戶自然會選擇收益更高的品類,否則,誰來養活他們,每月不到200元的養老補助,都不夠去一次醫院的費用。所以,農民偷偷摸摸地改為種植經濟作物提高點收入,這太可以理解了。
當地的干部們上下夾生受夾板氣,也挺不容易,上面以指標考核壓他們,下面百姓都各自有自己的小算盤。只單純依靠行政命令要求農戶必須種糧,違背農戶經濟理性。如果只問責底層辦事人員,而不溯源不合理的考核機制,解決不了這個基本矛盾。糧食安全確實是國之大者,保障糧食安全是全局性公共利益,但這公共利益不能靠犧牲農民的利益來保證,也就是說當我們全社會享受糧食穩定紅利時,不能讓種糧的農民獨自承擔低收益的壓力。有些人每月領著六千多元養老金,頓頓吃著雪白米飯,卻站在一旁對農民不愿按要求種糧指指點點、說三道四,實在該臉紅。糧食安全這種公共收益,很難完全依靠市場自發讓農民承擔成本。所以,國家必須補貼種糧食的農民,讓種糧食的農民收益不小于種其他經濟作物,或者是提高糧食價格,一瓶礦泉水都三四塊錢,而農民辛辛苦苦打一斤稻米也就賣一塊錢左右。解決種糧問題不去破解收益難題,只是一味用考核指標壓制基層干部,是治標不治本。這實際上是讓基層干部陷入了要么硬壓農民,要么造假應付上級的二選一的境地。造假有錯,但催生造假的環境更應該反思。所以,這一次,我選擇同情造假者。
一聲嘆息,在紙面數據里,弄虛作假的又何止這一件事!
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