亓玉昆
新規的出臺,讓超齡勞動者的勞動價值得到制度層面的尊重,也讓維權有章可循。
7月1日起,人力資源社會保障部等出臺的《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》正式施行。這是我國首部專門保障超齡勞動者權益的規章,重點規定超齡勞動者勞動報酬、休息休假、工傷保障等基本權益,填補了現行勞動法律制度的短板。
隨著人民群眾健康水平改善、人口老齡化進程加快,我國超齡勞動者群體規模不斷擴大。他們中既有退休返聘的技術骨干、行業專家,也有從事保安、保潔、家政、后勤等工作的普通勞動者。超齡勞動者延續著勞動價值,填補了城市基礎服務的用工缺口,為推動經濟社會發展貢獻“銀發力量”。
一段時間以來,不少超齡勞動者面臨困境,62歲保安夜班遇車禍遭單位拒認工傷,58歲保潔滑倒摔傷僅獲半數賠償……討薪難、維權難,引發了一定數量的勞動爭議案件。
保護超齡勞動者合法權益,是積極應對人口老齡化的法治回應,也是社會公平底線之所系。2025年,最高人民法院宣布新增“超齡勞動者用工糾紛”“超齡勞動者勞務合同糾紛”獨立案由,并于今年1月1日起正式施行。司法實踐中,人民法院通過依法審理涉超齡勞動者權益案件,努力幫助勞動者解除“老有所為”的后顧之憂。這次規章出臺,打破“勞動關系與勞動保障、社會保險掛鉤”的固有認知,明確基本權益保障的主要內容、救濟途徑,讓仍在崗位上發光發熱的超齡勞動者擁有明確的制度保障。
新規的出臺,讓超齡勞動者的勞動價值得到制度層面的尊重,也讓維權有章可循。但也要看到,超齡勞動者權益保障落地,仍面臨一些現實難點。不少行業用工靠熟人介紹,無書面協議的情況普遍,舉證成本高;有的用人單位不愿承擔相應的用工成本,抱著僥幸心理壓低報酬、規避社保繳納、推卸工傷責任;不少超齡勞動者對法律規定不熟悉,怕“鬧僵了丟飯碗”,遇到欠薪、超時加班忍氣吞聲。這些隱性的執行障礙,若不及時破解,再好的制度也可能停留在紙面上。
“徒法不足以自行”。人社等部門要積極開展定向普法,加大對勞動保障違法行為的查處力度,讓侵權行為及時被糾正。仲裁機構與人民法院應盡快統一裁判尺度,破解“同案不同判”等難題,更好守護超齡勞動者基本權益。用人單位應嚴格遵守相關規定,切實履行用工責任,規范用工管理。超齡勞動者自身也應增強權利意識,在權益受損時勇于依法維權。只有多方協同、精準發力,才能讓制度發揮作用,“長出牙齒”。
“老有所為”從來不只是一句溫情口號,每一份誠實的勞動都不應被漠視。當制度的剛性約束落實到每一個用工場景,讓“紙上的權利”變成“手中的保障”,廣大銀發就業者才能干得安心、干得踏實。
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