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近日,中國鐵路西安局集團公開答復陜西省十四屆人大四次會議相關鐵路建議,系統披露了陜西下一輪高鐵建設線網規劃的關鍵走向。結合在建項目最新進展,這一系列信號勾勒出陜西著力填補陜南路網空白、構建多向入川通道的深層意圖。
重點推進項目:
漢安十與寶漢高鐵獲明確支持
1、漢中—安康—十堰高鐵(漢安十)
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漢安十高鐵是此輪納規呼聲最高的項目。線路自漢中引出,經安康終至十堰,銜接西成高鐵與西武高鐵,形成橫貫陜南、直通華中的新通道。答復明確,國鐵集團支持項目納規,并在地方持續匯報推動下,將在納規后充分研究在石泉、旬陽、白河等地設站。這意味著秦巴腹地縣市有望首通高鐵。
2、寶雞—漢中高鐵(寶漢)
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寶漢高鐵同為向北銜接銀渝通道、向南融入西南路網的關鍵縱軸。答復指出,該項目納規已獲國鐵集團與陜西省政府雙方支持,后續將加快推動入規,強化關中與陜南的快速連接。
受限項目:
成巴安高鐵面臨平行線政策門檻
3、成都—巴中—安康高鐵
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成巴安高鐵旨在構建川陜新通道。然而,西安局集團在答復中援引國辦函〔2021〕27號文規定,明確“既有高鐵能力利用率不足80%,原則上不得新建平行線路”。目前,陜西主推的漢安十高鐵在漢中接入西成高鐵、規劃漢巴鐵路后,同樣可形成入川通路。成巴安高鐵與漢安十方向通道功能重疊,西安局態度謹慎,表示須結合國家戰略與運輸需求進一步研究論證,短期內納規難度較大。
規劃研究項目:
西合高鐵與秦巴片區聯絡線
4、西合高鐵商洛至南陽段
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西合高鐵商洛至南陽段是西安至合肥通道的關鍵段落。西安局雖高度重視并多次赴國鐵集團對接,但表述為“深入研究論證納規”,尚未明確支持,表明仍需在經濟性與客流需求上拿出更強論據。
5、秦巴片區鐵路規劃
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秦巴片區鐵路規劃則呈現出“高鐵+普鐵”聯動的思路。答復透露,國鐵集團已安排開展漢中、安康鐵路樞紐總圖規劃研究,并以此為統領,統籌研究漢中至巴中鐵路、陽安至蘭渝鐵路聯絡線等建設時機。其中,漢中至巴中鐵路作為漢巴南通道北段,將借助樞紐規劃加快論證啟動;陽安至蘭渝聯絡線可打通陜南經蘭渝鐵路直達西北與西南的捷徑,增強路網彈性。
在建項目跑出加速度
在建項目推進為區域路網打下堅實基礎。
7月10日,西康高鐵(西安至安康,設計時速350公里)啟動最高測試速度等級提速試驗,預示著線路聯調聯試進入沖刺階段。
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7月14日,西渝高鐵安康至重慶段全線箱梁架設任務完成,為后續鋪軌施工奠定基礎。
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兩條干線高鐵建成后,安康將成為銜接西北與西南的重要樞紐,也為漢安十、成巴安等規劃線路的引入提供先決條件。
深度觀察:
納規博弈中的突圍邏輯
整體來看,陜西新一輪高鐵規劃呈現出清晰的優先級:優先推動漢安十、寶漢兩條無政策障礙且延伸性強的項目,滿足秦巴山區深度覆蓋與多向融入;成巴安因平行線路政策受抑;西合高鐵商洛至南陽段尚需進一步論證;同時通過漢中、安康樞紐總圖規劃,為漢巴、陽安聯絡線等預留接口,布局長遠。能否在“十五五”窗口期將重點線路成功推入國家規劃,關系陜南交通格局的根本改觀。
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