7月15日,歐盟委員會主席馮德萊恩在基輔與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署新的防務(wù)工業(yè)伙伴關(guān)系,當(dāng)場宣布再撥10億歐元用于無人機(jī),并確認(rèn)另一份100億歐元軍購計劃,資金將投向無人機(jī)、遠(yuǎn)程打擊導(dǎo)彈和瑞典“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。
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這10億歐元不是90億歐元之外突然增加的一筆錢,而是歐盟“烏克蘭支持貸款”的一部分。
這項貸款總額為900億歐元,覆蓋2026年至2027年。其中600億歐元用于國防采購和軍工生產(chǎn),300億歐元用于維持烏克蘭政府和公共財政運轉(zhuǎn)。
歐盟6月30日已經(jīng)開始向烏克蘭撥付39億歐元,用于采購先進(jìn)無人機(jī)。這次再放出10億歐元,意味著短短15天內(nèi),歐盟宣布投向烏克蘭無人機(jī)的資金已經(jīng)達(dá)到49億歐元。
第一批無人機(jī)資金規(guī)模約為59億歐元。39億歐元已經(jīng)在6月底開始撥付,這次追加10億歐元,剩余部分還將根據(jù)烏克蘭提交的采購合同繼續(xù)發(fā)放。
真正值得盯住的是后面的100億歐元。
歐盟委員會發(fā)言人向《基輔獨立報》披露,這100億歐元計劃中,約60億歐元購買無人機(jī),15億歐元購買遠(yuǎn)程打擊導(dǎo)彈,25億歐元用于戰(zhàn)斗機(jī)。
戰(zhàn)斗機(jī)并不是一句空話。
烏克蘭6月30日已經(jīng)簽署合同,采購16架瑞典制造的“鷹獅”E型戰(zhàn)斗機(jī),合同價值246億瑞典克朗。制造商薩博表示,新戰(zhàn)機(jī)計劃于2029年至2030年交付。
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瑞典還準(zhǔn)備從現(xiàn)役機(jī)隊中向烏克蘭提供最多16架較早的“鷹獅”C/D型戰(zhàn)機(jī)。按照澤連斯基公布的時間表,首批飛機(jī)可能在2027年初抵達(dá),比全新生產(chǎn)的E型戰(zhàn)機(jī)早兩年。
歐盟與烏克蘭簽署的文件不只是購買成品武器。
雙方準(zhǔn)備在2026年底前啟動無人機(jī)和反無人機(jī)系統(tǒng)聯(lián)合生產(chǎn),歐洲企業(yè)提供資金、工廠和大規(guī)模制造能力,烏克蘭提供已經(jīng)在戰(zhàn)場上反復(fù)使用的設(shè)計、軟件和作戰(zhàn)數(shù)據(jù)。
參與這項計劃的首批合作伙伴共有19家,包括西班牙英德拉集團(tuán)、意大利芬坎蒂尼、德國量子系統(tǒng),以及烏克蘭的天空瀑布工業(yè)公司。歐盟還準(zhǔn)備統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、簡化審批,讓烏克蘭企業(yè)能夠直接與歐洲軍工企業(yè)組建合資公司。
這是烏克蘭第一次與整個歐盟簽署這一類無人機(jī)協(xié)議。
此前,烏克蘭已經(jīng)分別與多個歐洲國家簽署合作文件。在7月初舉行的北約峰會上,澤連斯基又與丹麥、荷蘭和愛沙尼亞簽署協(xié)議,相關(guān)雙邊無人機(jī)協(xié)議增至九份。
歐盟現(xiàn)在要做的,是把這些分散的雙邊協(xié)議接成一條歐洲生產(chǎn)線。
烏克蘭過去是不斷向西方催要武器的一方,如今卻開始用無人機(jī)設(shè)計、電子戰(zhàn)軟件和實戰(zhàn)數(shù)據(jù)換取歐洲的資金與產(chǎn)能。馮德萊恩直接將烏克蘭稱為歐洲的“安全供應(yīng)者”,而不再只是接受援助的國家。
合作范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。
歐盟與烏克蘭簽署的意向文件提出,雙方計劃在2028年前推進(jìn)反彈道導(dǎo)彈聯(lián)合生產(chǎn)。澤連斯基希望把各國現(xiàn)有的攔截技術(shù)整合起來,建立一套歐洲自己的反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)。
這些錢不會在一夜之間全部變成武器。
“鷹獅”E型戰(zhàn)機(jī)最早要到2029年才能交付,新的反導(dǎo)系統(tǒng)也要經(jīng)過研發(fā)、測試和建廠。眼下最先進(jìn)入烏克蘭戰(zhàn)場的,仍然是能夠快速生產(chǎn)、快速消耗的無人機(jī)。
歐盟這次簽下的也不再是一份臨時軍援清單。
資金、企業(yè)、生產(chǎn)基地、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和烏克蘭的戰(zhàn)場經(jīng)驗正在被接到一起。對俄羅斯來說,真正長期的壓力不是一批無人機(jī),而是歐洲正在把烏克蘭的戰(zhàn)時技術(shù)變成可以持續(xù)擴(kuò)張的軍工生產(chǎn)線。
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