北京
7月15日，國新辦舉行新聞發布會介紹2026年上半年貨幣政策執行和金融統計數據情況。中國人民銀行新聞發言人、副行長鄒瀾表示，下一步將繼續穩步推動熊貓債券市場高質量發展，便利境外機構參與境內熊貓債券的發行和交易。
熊貓債券是外國政府、國際開發機構、大型跨國機構等境外機構在中國境內發行的人民幣債券。
鄒瀾表示，近年來，人民幣在跨境貿易、投融資等領域使用更加廣泛。境外主體對人民幣的融資需求增強。在這一背景下，人民銀行遵循市場化、法治化、國際化的原則，優化注冊發行信息披露、資金使用等機制安排，為境外發行人參與熊貓債券市場提供穩定的制度環境，便利境外機構開展融資。
2026年上半年，熊貓債券發行超過1600億元，同比增長69%。截至2026年6月末，熊貓債券已累計發行超過1.3萬億元，發行主體有110多家，覆蓋亞、歐、非、南美、北美五大洲的24個國家和地區。從發行主體來看，越來越多的國際知名機構參與到熊貓債券市場。亞投行、亞開行等國際開發機構，德意志銀行、法國農業信貸銀行、拜耳等大型跨國機構，已經成為熊貓債券市場的經常性的外國發行人。近年來，匈牙利、哈薩克斯坦等外國政府機構，摩根士丹利、瑞士銀行、巴西書贊桉諾等大型跨國機構，相繼參與中國熊貓債券市場，巴西、印尼等國政府也在準備發行熊貓債券。
鄒瀾表示，從投資者來看，熊貓債券在我國獲得了商業銀行、基金、理財的境內投資者的廣泛認可。境外機構投資者由于更了解熊貓債券的發行主體，也把熊貓債券作為主要的投資交易品種，熊貓債券市場活躍度逐步提升。2026年上半年，熊貓債券累計成交3426億元，同比增長49%。參與熊貓債券交易機構2493家，同比增加了599家。國際機構發行人民幣計價的熊貓債券，募集資金投向跨境貿易結算、實體項目投資、產業鏈、資金周轉等實體經濟領域，表明了對我國制度環境、發展預期以及人民幣的充分認可，也進一步豐富了全球投資者的人民幣資產配置渠道，形成可持續的人民幣使用生態。
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