“已是美國(guó)附庸國(guó)”！委內(nèi)瑞拉合并外交貿(mào)易部，駐美大使全權(quán)接管

彭博社7月14日，委內(nèi)瑞拉代理總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯正式宣布新一輪內(nèi)閣機(jī)構(gòu)改革舉措，對(duì)國(guó)家涉外職能部門進(jìn)行結(jié)構(gòu)性整合，將原本獨(dú)立運(yùn)作的政府外交政策部與國(guó)際貿(mào)易部合并為單一綜合辦公機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一統(tǒng)籌國(guó)家對(duì)外交往與跨境經(jīng)貿(mào)事務(wù)。

同時(shí)，羅德里格斯敲定新部門核心負(fù)責(zé)人人選，委任現(xiàn)任委內(nèi)瑞拉駐美國(guó)加拉加斯大使費(fèi)利克斯·普拉森西亞執(zhí)掌全新合并機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌涉外外交與經(jīng)貿(mào)工作，此次機(jī)構(gòu)調(diào)整標(biāo)志著委內(nèi)瑞拉對(duì)外治理體系迎來系統(tǒng)性優(yōu)化。

本輪政府機(jī)構(gòu)改革并非孤立的人事與架構(gòu)調(diào)整，而是貼合委內(nèi)瑞拉當(dāng)下政治外交轉(zhuǎn)型的重要布局。自今年1月尼古拉斯·馬杜羅政權(quán)更迭、羅德里格斯接任代理總統(tǒng)以來，委內(nèi)瑞拉新一屆政府持續(xù)調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略，主動(dòng)加深與美國(guó)的官方接觸，積極修復(fù)雙邊溝通渠道，同步重塑本國(guó)在國(guó)際社會(huì)的政治形象與經(jīng)貿(mào)合作格局，全方位調(diào)整國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系，本次部門合并正是對(duì)外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵落地舉措。

他分析認(rèn)為，委美關(guān)系的全面緩和，讓傳統(tǒng)獨(dú)立外交部的存在價(jià)值大幅弱化，原有職能架構(gòu)已難以適配當(dāng)下的國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀。

“鑒于委內(nèi)瑞拉目前事實(shí)上已成為華盛頓的附庸國(guó)，設(shè)立傳統(tǒng)外交部的必要性似乎已大大降低，委內(nèi)瑞拉的石油和礦產(chǎn)貿(mào)易問題似乎已與其外交政策融為一體?！卑＠怪赋觯?dāng)下委內(nèi)瑞拉的核心外交事務(wù)已完全圍繞能源、礦產(chǎn)等核心貿(mào)易業(yè)務(wù)展開，外交與經(jīng)貿(mào)職能高度重合。

在推進(jìn)外交體系改革的同時(shí)，羅德里格斯政府當(dāng)前正全力處置國(guó)內(nèi)重大災(zāi)害善后工作，多項(xiàng)政務(wù)工作并行推進(jìn)。今年6月24日，委內(nèi)瑞拉遭遇地震災(zāi)害沖擊，國(guó)內(nèi)多地基礎(chǔ)設(shè)施受損、民生受到嚴(yán)重影響。

災(zāi)情發(fā)生后，國(guó)際社會(huì)迅速響應(yīng)，大批國(guó)際人道援助物資陸續(xù)運(yùn)抵委內(nèi)瑞拉各主要港口，支援當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建與民生救助工作。美國(guó)方面也同步調(diào)整對(duì)委行動(dòng)部署，將原有對(duì)委相關(guān)工作重心全面轉(zhuǎn)移至人道主義救援領(lǐng)域，美方官員巴雷特已公開證實(shí)這一政策重心的轉(zhuǎn)變。

本次機(jī)構(gòu)重組同步配套完整人事調(diào)整，實(shí)現(xiàn)崗位銜接與職能過渡。執(zhí)掌原有外交部門的外交部長(zhǎng)伊萬(wàn)·吉爾卸任原職，經(jīng)過內(nèi)閣統(tǒng)籌調(diào)配，被正式調(diào)任至全新崗位，出任國(guó)家科技部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)科技領(lǐng)域發(fā)展與管理工作，為新成立的涉外綜合部門完成人事更迭掃清障礙。

新任涉外部門負(fù)責(zé)人普拉森西亞擁有豐富的外交與政務(wù)履歷，是委內(nèi)瑞拉資深外交官，也是近年委美關(guān)系修復(fù)進(jìn)程中的核心關(guān)鍵人物，在雙邊溝通、關(guān)系重建、經(jīng)貿(mào)對(duì)接中發(fā)揮了不可替代的作用。

今年2月，普拉森西亞正式出任委內(nèi)瑞拉駐美國(guó)大使，履職前夕曾專程前往華盛頓，與特朗普政府多名高層官員開展會(huì)晤磋商，積極夯實(shí)兩國(guó)溝通渠道，推動(dòng)雙邊關(guān)系穩(wěn)步回暖。

除此之外，其政務(wù)履歷覆蓋涉外多個(gè)核心領(lǐng)域，曾執(zhí)掌國(guó)家國(guó)際貿(mào)易部門，同時(shí)先后出任委內(nèi)瑞拉駐英國(guó)、哥倫比亞大使，兼具外交談判、國(guó)際貿(mào)易、駐外履職的豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠精準(zhǔn)適配新部門統(tǒng)籌外交與經(jīng)貿(mào)的雙重職能，助力委內(nèi)瑞拉全新對(duì)外戰(zhàn)略落地推進(jìn)。